Штраф за нарушение требований охраны труда какие санкции налагаются по КоАП РФ

Разное

Что является нарушением

Требования по охране труда обязаны соблюдать и работодатели, и работники. Ключевые положения ОТ прописаны в ТК РФ (раздел Х «Охрана труда»). Обязанности работодателя по ОТ регулируются ст. 212 ТК, а то, какая ответственность работника за нарушение требований охраны труда последует, зависит от вида нарушения:

  • невыполнение требований и инструкций (отклонение от правил, игнорирование средств индивидуальной защиты, алкогольное опьянение на рабочем месте и пр.);
  • ненадлежащее (или с нарушениями) выполнение обязанностей по обеспечению безопасных условий труда (например, начало производственного процесса без медосмотра).

В таблице каждый пункт — повод для ответственности со стороны нанимателя за нарушение требований охраны труда.

Нарушение Содержание
Отсутствие инструктажа по безопасному ведению работ
  • не проводится стажировка на рабочем месте;
  • не проводится контроль знаний по ОТ;
  • привлечение к работе сотрудников, не прошедших обучение и проверку знаний по ОТ;
  • не проводится обучение и проверка знаний руководителей.
Нарушение режима труда и отдыха
  • привлечение работника к труду в выходные дни без его согласия;
  • привлечение к работе за пределами установленной продолжительности рабочего времени: к сверхурочной работе более 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов — в год;
  • отсутствие точного учета продолжительности сверхурочной работы каждого работника;
  • нарушение продолжительности еженедельного непрерывного отдыха работника, которая не может быть менее 42 часов.
Сотрудников не обеспечивают средствами индивидуальной защиты

Использование средств индивидуальной защиты предотвращает воздействие вредных факторов. Работодатель обязан обеспечивать:

  • специальной одеждой;
  • смывающими и обезжиривающими средствами, прошедшими обязательную сертификацию.
Допуск к работе без обязательного медицинского осмотра

Обязательный медицинский осмотр позволяет выявить у сотрудника состояния и заболевания, противопоказанные для отдельных видов работ.

Не проводится специальная оценка условий труда (аттестация рабочих мест)
  • не идентифицируются потенциально вредные и опасные факторы производства и трудового процесса;
  • не оценивается уровень их воздействия на организм работника;
  • не разрабатываются рекомендации для применения СИЗ.
Нарушение порядка расследования несчастных случаев
  • нарушение срока извещения по факту несчастного случая государственных структур, указанных в статье 228.1 Трудового кодекса;
  • несохранение до начала расследования несчастного случая обстановки, какой она была в момент происшествия;
  • неполное оформление документации;
  • сокрытие несчастного случая на производстве.
Нарушения правил технической эксплуатации электроустановок потребителей Приводит к различным комплексным последствиям.

Выявление факта нарушения требований охраны труда

Нарушения по охране труда обычно выявляет и оформляет специалист по охране труда.

Шаг 1. Прежде всего, убедитесь, что:

  • с момента совершения проступка прошло не более шести месяцев;
  • с момента, когда обнаружен проступок, прошло не более одного месяца.

В срок не входит:

  • время болезни работника;
  • время его отпуска;
  • время, необходимое на учет мнения профсоюза, если он есть в организации (ст. 193 ТК).

Шаг 2. Составьте акт. Требование — форма произвольная, содержит следующие реквизиты и информацию:

  • внесите данные организации или оформите на бланке;
  • внесите дату, время и место составления;
  • укажите данные сотрудника, комиссии, свидетелей;
  • детально опишите служебное нарушение правил охраны труда и вероятную ответственность;
  • включите в акт пояснения членов комиссии и свидетелей;
  • приложение — документы, объяснительные, докладные;
  • рекомендации о взыскании и по соблюдению правил охраны труда;
  • подписи всех участвующих, включая нарушителя (если он не отказывается).

Шаг 3. Предложите работнику подготовить письменное объяснение. Сделайте это в письменной форме и получите его подпись на запросе. Попросите предоставить объяснение в течение двух рабочих дней (ч. 1 ст. 193 ТК).

Шаг 4. Если спустя два дня объяснительная не предоставлена, составьте акт об отказе. Подпишите его сами и у двух свидетелей.

Шаг 5. Изучите факты, оцените тяжесть проступка. Примите решение о дисциплинарном взыскании или откажитесь от него.

Шаг 6. Принято решение о наказании — издайте приказ. Приложите все документы по делу: докладные, предписания, объяснения работника, ссылки на нормативные акты, которые нарушил сотрудник.

Шаг 7. В течение трех дней ознакомьте сотрудника с приказом под подпись. В случае отказа составьте акт.

Шаг 8. Исполнение требований дисциплинарного взыскания.

Условия труда представляют собой совокупность факторов производственного характера и рабочего процесса. Они способны оказывать большое влияние на состояние здоровья трудящихся.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан создавать такие условия труда для своих подчиненных, в которых влияние вредных и опасных факторов будет минимизировано. Таким образом, охрана труда представляет собой комплекс мер, обеспечивающих защиту здоровья граждан в ходе выполнения ими рабочих обязанностей.

Контролирует соблюдение законодательных норм Роструд и его территориальные подразделения. Инспекции проводят как регулярные плановые проверки организаций, так и внеплановые. Сегодня, на этапе реформирования законодательной базы данной сферы, изменению подлежат основные понятия и термины.

Например, ФЗ «О безопасности и гигиене труда», уже не использует термин «охрана труда», а употребляет иное понятие – «охрана профессионального здоровья». Но, не смотря на повышение мер воздействия, уровень производственного травматизма и профзаболеваний остается неприемлемо большим. Кроме этого, подавляющее число несчастных случаев попросту замалчивается и не регистрируется.

В каждой организации ответственными лицами должны проводиться мероприятия по охране труда, по результатам которых необходимо составлять отчеты. Данные документы могут потребоваться трудовой инспекции в ходе проверки.

Как показывает практика, наибольшее количество нарушений выявляется в процессе плановых мероприятий с выездом к работодателю.

Еще по теме  Оформление и получение РВП по браку

Проверки по жалобам сотрудников предприятия происходят реже, они ориентированы на изучение конкретного вопроса и подтверждение факта нарушения. Если предстоящая проверка будет проводиться по заявлению работников, предупреждать об этом организацию запрещается.

О плановых мероприятиях руководитель будет извещен не позднее, чем за 3 дня до их осуществления. Инспекции по труду также обращают внимание на публикации в СМИ, поскольку они нередко содержат сведения о нарушениях того или иного работодателя вплоть до угрозы здоровью и жизни сотрудников.

Ст. 214 ТК РФ также указывает на обязанности самих работников в данном вопросе, они должны:

  • соблюдать требования охраны труда;
  • обучаться методам безопасного выполнения своих обязанностей;
  • проходить необходимые медосмотры;
  • сообщать руководителю о любых обстоятельствах, представляющих угрозу для здоровья членов коллектива.

Поэтому работодателю необходимо осуществлять контроль соблюдения сотрудниками требований безопасности и своевременно выявлять нарушения.

Штраф за нарушение требований охраны труда какие санкции налагаются по КоАП РФ

Существует следующая закономерность: чем больше организация, тем меньше проблем в сфере охраны труда в ней выявляется.

Виды ответственности

В соответствии со ст. 143 УК РФ уголовная ответственность наступает, если нарушение безопасности труда привело к:

  • нанесению тяжкого вреда здоровью работника;
  • гибели человека.

В первом случае суд может установить виновному наказание в виде:

  • штрафа до 400 тыс. руб. либо до суммы заработка за 1,5 года;
  • обязательных работ продолжительностью 180-240 часов;
  • исправительных работ до 2 лет;
  • принудительных работ длительностью до 1 года;
  • лишения свободы сроком до 1 года.

Нарушение, повлекшее за собой гибель человека, наказывается принудительными работами или лишением свободы до 4 лет с возможной дисквалификацией до 3 лет. При гибели двух и более людей предусмотрено следующее наказание: до 5 лет принудительных работ или аналогичный срок лишения свободы.

При этом также возможно наложение запрета на осуществление деятельности на срок до 3 лет. Если нарушение требований безопасности не привело к последствиям, указанным в ст. 143 УК РФ, ответственность наступает по ст. 5.27 КоАП РФ.

В обязанности каждого руководителя входит предоставление и поддержание безопасных условий работы для своих подчиненных. Вред здоровью и жизни сотрудников, полученный во время выполнения ими своего функционала, грозит организации большими штрафами и даже лишением свободы должностных лиц.

С другой стороны, все члены рабочего коллектива также обязаны применять в своей деятельности только безопасные методы, следуя нормам охраны труда.

Все наказания приведены в 5.27.1 КоАП. Вот кто попадет под санкции:

  • сотрудники предприятия и организации;
  • должностные лица, обязанные осуществлять контрольные функции;
  • юридическое лицо или ИП.

Покажем в таблице виды ответственности за нарушение требований охраны труда в законодательстве о труде, применяемое наказание, субъект ответственности и регулирующую норму права.

Вид ответственности Вид наказания Кто привлекается Чем регулируется
Дисциплинарная
  • замечание;
  • выговор;
  • увольнение.
  • работники;
  • ответственные за соблюдение требований ОТ.
Ст. 193 ТК.
Материальная
  • возмещение ущерба:полное;
  • частичное, в пределах среднего заработка.
Работники предприятия. Ст. 238, 240, 247 ТК.
Гражданско-правовая Возмещение имущественного и морального вреда пострадавшей стороне. Должностные лица, нарушившие права и причинившие вред другим субъектам.

Ст. 59 ГК.

Административная
  • предупреждение;
  • штраф;
  • приостановление деятельности.
  • руководители;
  • должностные лица;
  • ответственные работники;
  • юридические лица и ИП.

Ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Уголовная
  • штраф;
  • лишение права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью;
  • исправительные работы;
  • принудительные работы;
  • лишение свободы.
Ответственные за ОТ. Ст. 143, 219 УК РФ.

Фото 2

По дисциплинарной ответственности рядовые работники организации наказываются за:

  • отклонение от внутренних правил и актов по охране труда;
  • ненадлежащее применение инструкций по охране труда по безопасному проведению работ;
  • уклонение от медицинского освидетельствования;
  • отказ от специального обучения по охране труда.

Ответственные за соблюдение ОТ подвергаются этому виду взыскания, если:

  • работник допущен к работе на неисправном или незащищенном оборудовании, если такая защита предусмотрена;
  • работнику не выданы средства индивидуальной защиты, если их использование необходимо;
  • работник не прошел специальное обучение и проверку знаний по охране труда;
  • работник не прошел медицинский осмотр;
  • работник направлен на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья;
  • сверхурочная работа не согласована с работником и если его нельзя привлечь к работе сверх нормы по закону.

Материальная ответственность предполагает возмещение работником ущерба, причиненного работодателю в результате игнорирования требований охраны труда. Привлекают к материальной ответственности, если:

  • гражданин совершеннолетний;
  • бездействовал либо проявлял незаконные действия;
  • наниматель получил явный фактический ущерб;
  • вина в нанесении ущерба доказана и его можно оценить (ст. 247 ТК).

При взыскании не учитывается упущенная выгода работодателя (ст. 238 ТК). Работодатель вправе полностью или частично отказаться от получения компенсации за ущерб с виновной стороны (ст. 240 ТК).

Еще по теме  Какие документы должны быть у кадровика

Вот какой вид административного наказания может грозить работодателю за нарушение требований охраны труда:

  • административное;
  • гражданское;
  • уголовное.

Административная ответственность за требования ОТ назначается в виде штрафов. Решения о взыскании принимают инспекторы или руководители органов Государственного надзора. Они определяют размер штрафа, выносят решения относительно руководителей, должностных лиц, ответственных работников.

штрафы по охране труда

Гражданско-правовая ответственность должностного лица наступает за нарушение ГК, принятых в соответствии с ним федеральных законов. Может возлагаться на правонарушителя вместе с дисциплинарной, административной и уголовной ответственностью. Особенность — возмещение нанесенного вреда пострадавшей стороне.

Штраф назначается только государственным инспектором уполномоченного органа надзора и контроля либо судом по его представлению. Уровень принятия решения и наказания зависит от субъекта ответственности. К примеру:

  • штраф за отсутствие спецодежды у работника для должностных лиц — 20 000-30 000 рублей, для юридических — 130 000-150 000;
  • штраф за допуск к работе без медосмотра — 15 000-25 000 и 110 000-130 000 рублей соответственно.

Назначение административного наказания не освобождает должностное лицо, ИП и организацию от исполнения своих обязанностей и не прекращает деятельность, при которой было совершено нарушение. Если ответственный работник или организация оплатили штрафы, деятельность их прекращена не будет.

Требование уголовной ответственности наступает:

  • при неумышленном причинении вреда здоровью человека;
  • в случае смерти человека;
  • при чрезвычайной ситуации на конкретном объекте (столкновение, авария, пожар, катастрофа).

Она зависит от тяжести происшествия:

  • причинение по неосторожности;
  • смерть 1 человека по неосторожности;
  • смерть 2 и более человек по неосторожности.

Ответственный понесет один из видов наказания:

  • штраф до 400 000 рублей или в размере дохода (заработной платы) осужденного за период до 18 месяцев;
  • исправительные работы (до 2 лет);
  • принудительные работы сроком до 1 года;
  • лишение свободы на срок до 1 года с возможной дисквалификацией до 1 года.

Если происходит смерть 1 человека и более по неосторожности, виды наказания гораздо серьезнее.

Какое предусмотрено наказание?

Выбор вида ответственности зависит от того, кто является нарушителем (юридическое или физическое лицо), а также тяжести последствий. Каждый работодатель обязан формировать службу по охране труда в своей организации, если ее штат составляет более 50 человек. Если сотрудников меньше, достаточно одного специалиста, ответственного за соблюдение условий безопасности рабочего процесса.

суммирование штрафов по охране труда

Для нарушивших требования законодательством предусмотрены такие виды ответственности, как:

  • дисциплинарная (замечание, выговор, увольнение);
  • материальная;
  • административная (штраф, приостановление деятельности);
  • уголовная.

Для выяснения обстоятельств, сопутствующих нарушению, работодателю необходимо провести служебную проверку.

Информацию о материальной ответственности следует включить в трудовой договор либо дополнительное соглашение с работником. Нанесение ущерба организации будет компенсироваться из заработка виновного сотрудника.

Организация тоже может понести материальную ответственность, если работник получил производственную травму. В этом случае пострадавший вправе взыскать с работодателя компенсацию морального вреда, а оплачивать лечение будет ФСС за счет отчисляемых страховых взносов.

В ст. 5.27 КоАП РФ говорится об административной ответственности за умышленное нарушение требований охраны труда, субъектами в этом случае могут выступать:

  • должностные лица организации;
  • юридическое лицо;
  • ИП (со штатом сотрудников).

Несколько статей о нарушении норм охраны труда содержит УК РФ. Особенность уголовной ответственности заключается в том, что к ней привлекаются только физические лица (сотрудники или руководитель предприятия). Таким образом, несоблюдение требований в данной сфере означает ответственность как по ТК РФ (дисциплинарная, материальная), так и по нормам КоАП (административная) и УК РФ (уголовная).

Обеспечение безопасности сотрудников на предприятии выражается не только в следовании определенным правилам в работе, но и в проведении ряда мероприятий, целью которых является минимизация риска возникновения происшествий и влияния вредных факторов.

Размеры штрафов

Прежде чем говорить о том, какой штраф налагается за нарушение требований охраны труда, следует отметить, что срок давности для привлечения к административной ответственности – один год. Оплатить штраф необходимо в течение 2 месяцев после вступления в силу соответствующего постановления.

Итак, недочеты при проведении спецоценки рабочих мест наказываются следующим штрафом:

  • 5-10 тыс. руб. – для ИП или должностного лица;
  • 60-80 тыс. руб. – для юридического лица.

Допуск сотрудника к работе без проведения инструктажа, а также медицинского осмотра повлечет за собой взыскание в размере:

  • 15-25 тыс. руб. – для ИП или должностного лица;
  • 110-130 тыс. руб. – для юридического лица.

Штраф за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты составит:

  • 20-30 тыс. руб. – для ИП или должностного лица;
  • 130-150 тыс. руб. – для юридического лица.

Другие случаи отступления от норм предполагают наложение штрафа в сумме:

  • 2-5 тыс. руб. – для ИП или должностного лица;
  • 50-80 тыс. руб. – для юридического лица.

Повторный случай перечисленных нарушений приведет к взысканию:

  • 30-40 тыс. руб.– для ИП или должностного лица;
  • 100-200 тыс. руб. – для юридического лица.

Как ИП, так и юридическому лицу при этом грозит запрет на осуществление деятельности на срок до 90 суток, а должностному лицу – дисквалификация на период от 1 года до 3 лет.

Штраф за нарушение требований охраны труда какие санкции налагаются по КоАП РФ

Мнение эксперта

Еще по теме  Первая группа инвалидности какие льготы

Ирина Васильева

Эксперт по гражданскому праву

При выявлении нескольких нарушений штрафы начисляются за каждое из них и суммируются.

Основание Ответственный Штрафы по ОТ в 2020 году, рублей

Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ

Часть 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ

Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-4 статьи 5.27.1 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа.

На должностных лиц

От 2000 до 5000

На осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица

От 2000 до 5000

На юрлиц

От 50 000 до 80 000

Часть 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ

Нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение влечет предупреждение или наложение административного штрафа.

На должностных лиц

От 5000 до 10 000

На осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица

От 5000 до 10 000

На юрлиц

От 60 000 до 80 000

Часть 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ

Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда и обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний влечет наложение административного штрафа.

На должностных лиц

От 15 000 до 25 000

На осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица

От 15 000 до 25 000

На юрлиц

От 110 000 до 130 000

Часть 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ

Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты (средствами индивидуальной защиты, отнесенными техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» ко 2 классу в зависимости от степени риска причинения вреда работнику) влечет наложение административного штрафа.

На должностных лиц

От 20 000 до 30 000

На осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица

От 20 000 до 30 000

На юрлиц

От 130 000 до 150 000

Часть 5 статьи 5.27.1 КоАП РФ

Совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1-4 статьи 5.27.1 КоАП РФ, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет наложение административного штрафа.

На должностных лиц

От 30 000 до 40 000 или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет

На осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица

От 30 000 до 40 000 или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток

На юрлиц

От 100 000 до 200 000 или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток

Нарушение установленного порядка проведения специальной оценки условий труда.

Часть 1 статьи 14.54 КоАП РФ

Нарушение организацией, проводившей специальную оценку условий труда, установленного порядка проведения специальной оценки условий труда влечет наложение административного штрафа.

На должностных лиц

От 20 000 до 30 000

На юрлиц

От 70 000 до 100 000

Часть 2 статьи 14.54 КоАП РФ

Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.54 КоАП РФ, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет наложение административного штрафа.

На должностных лиц (эксперт организации, проводившей специальную оценку условий труда, совершивший при проведении специальной оценки условий труда административное правонарушение, предусмотренное статьей 14.54 КоАП РФ, несет административную ответственность)

От 40 000 до 50 000 или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет

На юрлиц

От 100 000 до 200 000 или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток

Сокрытие страхового случая

Статья 15.34 КоАП РФ

Сокрытие страхователем наступления страхового случая при обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний влечет наложение административного штрафа.

На граждан

От 300 до 500

На должностных лиц

От 500 до 1000

На юридических лиц

От 5000 до 10 000

Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль.

Часть 23 статьи 19.5 КоАП РФ

Невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, влечет наложение административного штрафа.

На должностных лиц

От 30 000 до 50 000 или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет

На осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица

От 30 000 до 50 000

На юридических лиц

От 100 000 до 200 000

Оцените статью
Юридическая помощь
Добавить комментарий

Нажимая на кнопку "Отправить комментарий", я даю согласие на обработку персональных данных и принимаю политику конфиденциальности.