Опекунство или усыновление: в чем разница и что лучше?

ДТП

Особенности опекунства

Опека подразумевает неокончательность меры, т.е. действует в течение определенного периода времени. Прекращение опеки может быть связано со следующими обстоятельствами:

  1. Считавшиеся пропавшими без вести родители найдены.
  2. Биологические родители добились восстановления своих прав.
  3. Родной член семьи (отец или мать) поправился и стал дееспособным.
  4. Вместо опеки другие претенденты заявили о готовности к усыновлению.
  5. Отношение опекуна не отличалось добросовестностью и ответственность за прошедший период.

Опека предполагает строгий надзор со стороны контролирующей организации, наблюдающей за соблюдением норм и законов в процессе осуществления опекуном шагов по воспитанию, обеспечению образованием, содержанию ребенка. С определенной периодичностью опекун отчитывается о распоряжении финансовыми средствами, выделенными на ребенка (ежегодный или квартальный отчет).

Следует знать, в чем разница организации жизни по опеке и усыновлению. В отличие от усыновленного ребенка, воспитанник опекуна будет знать о том, что последний не является его родителем, а факт совместного проживания – лишь временная мера.

Не меняется основной уклад жизни и основные личные данные – фамилия, имя, право на встречи с родственниками остаются в силе.

  • Простое оформление бумаг (процедура менее сложна, чем усыновление).
  • Основанием для признания опеки станет заключение договора и составление акта с опекуном, с назначением материальной поддержки, реализуемой государством, взысканием алиментов, назначением пенсии с расходованием средств на лечение, обучение, текущие нужды ребенка.
  • От государства обеспечиваются ряд льгот, включая решение жилищных вопросов по достижении подопечным совершеннолетия (при отсутствии недвижимого имущества в собственности).
  • Договор с опекуном имеет обратную силу, когда с воспитанником не удается найти общий язык.
  • Наиболее частым случаем опеки служит ситуация, когда осиротевшего родственника забирают на воспитание ближайшие родственники или лица из близкого круга семьи.

Оформляя опекунство, человек берет на себя ответственность за своего воспитанника.

В обязанности по опеке входит:

  1. Воспитание несовершеннолетнего согласно принятым основным ценностям и нормам семейного законодательства.
  2. Совместное проживание.
  3. Способствование в реализации воспитанников своих прав, обязанностей, защита интересов.
  4. Информирование органов опеки о перемене места жительства подопечного.
  5. Продолжение исполнения функции опекуна при отъезде воспитанника для дальнейшего обучения, при лишении свободы, направлением на стационарное лечение.

В специальном акте, подписываемом при установлении опекунства, могут быть указаны действия, запрещенные по отношении к опекаемому.

  • выступать в качестве законного представителя несовершеннолетнего в официальных инстанциях, включая суд, без необходимости оформления доверенности;
  • выбирать воспитательные меры в отношении опекаемого, основываясь на интересах ребенка и рекомендаций соответствующих государственных структур;
  • определять, место и каким будет обучение ребенка, с учетом мнения воспитуемого;
  • принимать решения, непосредственно влияющие на жизнь несовершеннолетнего;
  • в случае незаконного удержания посторонними лицами, требовать возврата.

Усыновление, являясь одной из форм оформления правоотношений между взрослым и его подопечным, помимо гораздо большей длительности процедуры оформления, имеет ряд существенных отличий от опекунства.

Обретение прав усыновителя возможно только в судебном порядке, после получения судебного постановления.

  • Сбор обширного пакета документации.
  • Прохождение медосмотра.
  • Посещение родительских курсов.
  • Успешное прохождение окончательной комиссии, рассматривающей возможность передачи заботы о ребенке.

Усыновитель должен показать свою состоятельность, стабильность, готовность обеспечить условия для жизни и развития ребенка. В отличие от опекуна, никаких государственных дотаций от государства не предусмотрено за исключением социальных мер, которые проводят в отношении семей с детьми (включая усыновленных/удочеренных).

Еще один повод серьезно задуматься над решением об усыновлении – невозможность простого отказа от своих прав и обязанностей. Это может сделать только суд, сочтя доводы усыновителя убедительными.

  • нахождение ребенка с усыновителем на постоянной основе без ограничений;
  • смена личных данных ребенка, вплоть до информации о рождении;
  • бывшие родственники по крови, если их воздействие негативно отражается на ребенке, лишаются права видеться с ним;
  • закон приравнивает права усыновителей и родителей, включая социальные программы и государственные меры поддержки;
  • имущественные права ребенка становятся общими, а усыновленный наделяется правом наследовать собственность взрослого наравне с кровными родственниками.

Если окончательное решение не принято и остались сомнения в оправданности такого серьезного шага как усыновление, существует общая рекомендация, что лучше вначале оформить опеку, и лишь затем заняться усыновлением.

Вместе с правами усыновители получают обязанности по содержанию, воспитанию, организацией обучения ребенка. Приемный родитель должен стоять на страже интересов подопечного, представляя его в инстанциях, выступая от его имени без специального оформления доверенности. Родитель, принимая на воспитание несовершеннолетнего, обеспечивает психофизическое здоровье, следит за эмоциональной атмосферой в окружении ребенка и т.д.

Главное отличие усыновления от опеки и попечительства – это права и обязанности субъектов, в частности в вопросах, которые касаются алиментов и наследования.

В случае усыновленияребёнок и родитель обретают все права, которые получили бы, если бы были кровными родственниками:

  1. Отец и мать вписывают усыновлённого в свои паспорта. В случае развода тому родителю, с которым останется несовершеннолетний, будут выплачиваться алименты.
  2. И отец, и мать, после достижения ребёнком совершеннолетия, могут стребовать алименты с него, если будут признаны утратившими трудоспособность или в случае необходимости проведения дорогостоящего лечения.
  3. Усыновлённые дети после смерти родителей становятся первоочерёдными наследниками по закону, даже без завещаний. Также и родители, в случае гибели усыновлённого ребёнка, получат право наследования первой очереди.
  4. Усыновление не имеет срока давности. После достижения гражданином 18-ти летнего возраста, он не перестаёт быть ребёнком своих усыновителей.
Еще по теме  Опекунство над инвалидом 1 группы: их виды, сколько платят, как оформить?

Опекуны и опекаемые не вступают в столь тесную правовую связь. Отношения между ними отличаются иными юридическими фактами:

  1. За детей, над которыми установлена опека или попечительство, семья получает несколько тысяч рублей в месяц;
  2. Опекун обязан отчитываться перед государством о потраченных льготных деньгах и о том, в каких условиях содержится несовершеннолетний;
  3. После достижения ребёнком 14-ти лет опека над ним прекращается автоматически. Для того, чтобы продолжить следить за ребёнком, необходимо оформить попечительство;
  4. После того, как несовершеннолетнему исполняется 18 лет, все обязанности с него и с попечителей снимаются.

Кроме того, процесс усыновления на этапе подготовки и оформления документов намного сложнее, чем процесс опеки. После того, как ребёнок попадает в семью, ситуация кардинально меняется. Опекуны и попечители, в отличие от усыновителей, обязаны предоставлять государству регулярную отчётность.

Опекунство – это одна из форм устройства детей до 14 лет без опеки биологических родителей в семьи на основании договора, заключенного с ООиП. Если ребенку более 14 лет, устанавливается попечительство. Главной целью опеки является предоставление несовершеннолетнему оптимального воспитания, содержания и покровительства взрослыми людьми, формирования нормального представления о жизни. Воспитание в детском доме не гарантирует этого, и наилучший вариант для ребенка – семья.

Юридически опекун не является родителем, но исполняет все его функции, и получает за это денежное вознаграждение в виде пособий от государства. Согласно ст. 25 ФЗ от 24.04.2008 №48-ФЗ, он обязан не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, предоставлять документы о хранении и использовании имущества подопечного, целевом расходовании выделенных на него средств.

Моменты, которые важно учитывать будущим опекунам:

  • Опекунство устанавливается с учетом мнения ребенка. Если ему более 10 лет, требуется его согласие;
  • Нельзя передавать под опеку братьев и сестер, если это нарушает их интересы, и они согласны на разделение;
  • Обязательства опекуна возникают с момента оформления решения ООиП о назначении. Пособия оформляются после заключения договора.

Обратите внимание! К опекунам устанавливаются требования, при несоблюдении которых ООиП не одобрят оформление договора.

Согласно ст. 146 СК РФ, брать детей под опеку могут совершеннолетние дееспособные граждане с постоянным источником дохода.

Договор не оформляется с отдельными лицами:

  • Лишенные родительских прав;
  • Судимые за преступления против жизни и здоровья, против половой неприкосновенности, тяжкие и особо тяжкие деяния;
  • Не прошедшие подготовку на курсах опекунов;
  • Состоящие в однополом браке;
  • Наркоманы, алкоголики;
  • Страдающие серьезными болезнями;
  • Отстраненные от опекунства по собственной вине;
  • Ограниченные в родительских правах.

Преимущественным правом на опеку обладают родственники ребенка, оставшегося без родителей. Если опекуны не состоят в официальном браке, один ребенок под опеку двух взрослых не передается.

Если заявление на опекунство подает один из супругов, понадобится письменное согласие второго.

Опекунство над ребенком, у которого есть родители, допускается в нескольких ситуациях:

  • Ограниченная или полная недееспособность родителей;
  • Проживание матери с отцом в другом городе или стране;
  • Отсутствие финансовой возможности у супругов содержать несовершеннолетнего.

Если мать и отец не лишены прав на ребенка, понадобится их согласие на определение опеки.

Определение

Далеко не все знают, чем отличается опека от усыновления. В быту эти понятия практически сливаются, хотя на самом деле между ними есть серьёзное правовое отличие.

Опека – это установленная законом форма семейного устройства малолетних (дети до 14 лет), которые остались без родителей ввиду их смерти, признания без вести пропавшими илилишения родительских прав.

После достижения ребёнком 14-ти летнего возраста, опеку переоформляют в попечительство. В случае попечительства обязанности приёмных родителейаналогичны, а вот их возможности в аспекте представления прав несовершеннолетнего несколько ограничены. Кроме того, попечительство можно оформить и над лицом совершеннолетним, которое потеряло дееспособность.

Усыновление – приоритетная форма семейного устройства несовершеннолетнего, которая подразумевает установление правовых связей между родителем и ребёнком, аналогичных тем, которые возникают между детьми и их отцом и матерью при рождении.

Как взять ребенка под опеку: краткий порядок действий

Откуда берется под опеку ребенок Что делать
Детский дом
  1. Обратиться в ООиП с заявлением.
  2. Пройти обучение и медкомиссию.
  3. Предъявить справки в ООиП.
  4. Предоставить жилье для обследования.
  5. Встать на очередь опекунов.
  6. Выбрать ребенка для опеки, встретиться с ним в присутствии сотрудника ООиП.
  7. Заключить договор опекунства.
Роддом
Дом малютки
Ребенок умерших родственников
  1. Подать в ООиП заявление об определении опеки над конкретным ребенком, представить остальные документы.
  2. Предоставить жилплощадь для обследования.
  3. Заключить с ООиП договор.
Ребенок живых недееспособных родственников
  1. Получить решение суда о признании гражданина недееспособным.
  2. Подать документы в ООиП.
  3. Оформить акт обследования жилья и разрешение на опекунство.
  4. Заключить договор.

Важно! Родственникам для опеки проходить обучение не нужно – они в ООиП пользуются приоритетом. В течение 1 месяца после смерти родителей ребенка сотрудники госоргана в первую очередь ищут опекунов и предлагают стать ими именно родным.

Еще по теме  Налогообложение при торговле маркированными товарами

Документы

Откуда берется ребенок Что делать
Роддом
  1. Обратиться в ООиП по месту нахождения несовершеннолетнего для получения направлений на медкомиссию и обучение.
  2. Пройти медицинское обследование.
  3. Посещать школу усыновителей и забрать свидетельство по результатам экзаменов.
  4. Оформить акт обследования жилищных условий от ООиП.
  5. Получить решение ООиП о возможности быть усыновителем и встать на очередь.
  6. Выбрать ребенка и встретиться с ним в присутствии представителя ООиП.
  7. Подать документы в суд для усыновления.
  8. Забрать судебное решение.
  9. Обратиться в загс для внесения изменений в акты несовершеннолетнего и оформления нового свидетельства о рождении.
Дом малютки
Детский дом
Усыновляется ребенок супруга (и) (требуется согласие биологического родителя)
  1. Пройти медкомиссию, заказать справку об отсутствии судимости. Школа приемных родителей не нужна.
  2. Подать документы в ООиП.
  3. Предоставить жилье для обследования.
  4. Обратиться в суд.
  5. Получить судебное решение и посетить загс для внесения изменений в документы несовершеннолетнего.

Как органы опеки контролируют опекунов и усыновителей?

Опекунство или усыновление: в чем разница и что лучше?

Обязанности усыновителей и приёмных родителей в аспекте воспитания ребёнка полностью аналогичны.

Любой взрослый человек, который желает принять в свою семью несовершеннолетнего, обязан обеспечить ему реализацию его конституционных прав.

Кроме того, и усыновитель, и приёмный родитель обязуется следить за здоровьем ребёнка, способствовать его развитию и воспитанию.

В таком случае возникает вопрос, чем отличается опекун от приёмного родителя?

Основное отличие прослеживается в правах граждан, которые решили усыновить или взять под опеку ребёнка. Усыновитель обладает более широким спектром прав, чем опекун или попечитель, так как признаётся полноправным родителем.

Опекуны и попечители лишь содержат несовершеннолетнего и присматривают за ним, поэтому ограничены в своих действиях. Они – представители и помощники, но не руководители. Также ограничены их представительские права. Например, опекунам, для вывоза ребёнка за границу для постоянного проживания, необходимо разрешения органов опеки и попечительства.

Усыновитель может сохранить факт усыновления в тайне ото всех, в том числе и от школы, больницы. Статус ребёнка, который находится под опекой, должен быть известен в государственных структурах.

Родители усыновлённого несовершеннолетнего имеют права сменить его ФИО. Опекуны и попечители не могут дать детям даже свою фамилию. В случае опеки невозможно и изменение даты рождения.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.03.2000 №275, после усыновления ООиП контролируют семью в такие сроки:

  • По прошествии 5 месяцев от даты вступления судебного решения в силу;
  • Через 11 месяцев;
  • Спустя 23 месяца.

Последнее обследование осуществляется через 35 месяцев. При необходимости ООиП вправе принять решение о продлении контроля.

При опекунстве первая проверка осуществляется в течение 3-4 недель после заключения договора, далее – раз в 3 месяца в течение первого года. Со второго года количество проверок сокращается до 1 раза в полгода (Постановление Правительства РФ от 18.07.2009 №423).

Процедуры усыновления и оформления опеки

Понять, в чём разница между опекуном и приёмным родителем, можно ещё на этапе оформления документов.

Обе семьи – и усыновители, и опекуны (попечители), перед началом процедуры должны пройти проверки от органов опеки и попечительства. Уточняется доход будущих родителей, их жилищные условия. Не могут принять в семью чужого ребёнка те, у кого есть непогашенные судимости, либо состоящие на учёте в наркологических клиниках.

Следующим шагом будет составление морального облика родителя. Для этого органы опеки направляют запросы по месту работы, учёбы. Не редко представители государства опрашивают соседей для того, чтобы понять, как семья ведёт себя в быту. Если у будущих родителей уже есть свои дети, информацию могут уточнить в школе, где они учатся, или в детском саду.

На этом этапе становится понятнее, в чём разница между опекунством и усыновлением с точки зрения процесса. Те, кто желают усыновить несовершеннолетнего, будут обращаться для получения разрешения в суд, а те, кто оформляет опеку, смогут сделать это через органы опеки и попечительства.

В среднем оба процесса займут около месяца, но усыновление может затянуться из-за загруженности судьи.

Где найти ребенка для опеки или усыновления?

Сведения о детях в Федеральном банке данных о детях-сиротах. Вы можете зайти на главную страницу, выбрать регион, пол ребенка, цвет волос, глаз и другие параметры, и нажать кнопку «Поиск».

Перед вами откроется страница с фотографиями и описанием несовершеннолетних, где вам предоставят информацию:

  • Номер анкеты, дата рождения;
  • Внешние характеристики;
  • Описание характера и навыков;
  • Возможные формы устройства;
  • Причина отсутствия родительского попечения;
  • Дата публикации фотографии;
  • Куда обращаться (адрес, номер телефона ООиП).

Если вы уже знаете, кого хотите усыновить, подавайте документы сразу в ООиП.

Что лучше: опека или усыновление?

Опека – форма воспитания малыша, которому не исполнилось еще 14-ти лет, далее будет оформляться попечительство. На оформление опеки приоритетом пользуются родственники ребенка, если их нет, то назначается опекун органами ООП.

Психологически приемная семья более предпочтительна для адаптации взятого на воспитание ребенка, так как здесь есть и отец, и мать, часто приемные братья и сестры, исполняющие свои обязанности и играющие свои роли.

Еще по теме  Как оформить опекунство над ребенком и сколько платят опекунам

А при опеке маленький человек может ощущать свое сиротство, чувствуя себя вне семьи, ведь в опекуне он не видит папу или маму. Так что, семейные акценты более четки и правильны в приемной семье.

Что лучше, однозначно ответить сложно. Приемные родители находятся под пристальным вниманием ООП, контролирующих не только бюджетную сферу, но и собственно воспитательный процесс. Опекунство несколько более свободно в своей деятельности.

Усыновление Опека
Наступают полноценные родительские права Опекунам выплачиваются деньги на содержание подопечных, а также на собственные нужды
Право менять документы и сведения о ребенке (Ф.И.О., дату и место рождения) по своему усмотрению Опекунство проще оформить
Действует тайна усыновления, за несоблюдение предусмотрена уголовная ответственность От опеки легче отказаться
Наступает право наследования имущества ребенка в случае его смерти По достижении 18 лет ребенок-сирота вправе получить жилье от государства
При усыновлении двух и более детей оформляются федеральный и региональный материнский капитал

Стоит упомянуть и о минусах опекунства. В отличие от усыновления, с совершеннолетнего гражданина, опекаемого в прошлом, опекуны не смогут взыскать алименты на собственное содержание – он им ничем не обязан в старости. Также опекуны не имеют прав на имущество ребенка, а распоряжение им осуществляется с согласия ООиП. Если для несовершеннолетнего появятся усыновители, его смогут забрать от опекунов, т.к. усыновление является приоритетной формой устройства детей.

Условие Опека Усыновление
Срок Определяется ООиП индивидуально Не устанавливается (пожизненно)
Прекращение обязанностей По заявлению опекуна в ООиП Через суд
Права и обязанности взрослых Предусмотрены права законных представителей: представлять интересы несовершеннолетнего в госучреждениях, обеспечивать сохранность имущества Все права биологических родителей
Установление правоотношений с ребенком По соглашению с ООиП В судебном порядке
Предоставление государственной помощи Выплаты на нужды подопечного, «зарплата» опекунов, разовые пособия, иные субсидии Выплаты, предназначенные родителям:
  1. пособия по уходу за детьми до 1,5 и 3 лет;
  2. материнский капитал;
  3. ежемесячные выплаты из маткапитала по заявлению владельца сертификата;
  4. пособия для детей-инвалидов.
Право на изменение персональных данных ребенка Не предоставляется Допускается с целью соблюдения тайны усыновления

На вопрос, что лучше – опека или усыновление, дать однозначный ответ практически нереально. Каждая жизненная ситуация требует индивидуального правового анализа. Есть несколько вопросов, которые нужно задать себе перед тем, как принимать решение принять в семью чужого ребёнка и идти с этим вопросом к юристу.

Родители должны проанализировать ситуацию и убедиться в том, что они понимают разницу между опекунством и усыновлением, со всеми правовыми последствиями.

Если пара желает завести ребёнка в силу того, что они не могут иметь родных детей, то усыновление – единственный верный вариант. Несовершеннолетний будет обладать теми же правами и обязанностями, родители смогут сохранить тайну его усыновления, сами выбрать имя.

Опека будет более комфортным вариантом для людей, которые решили принять ребёнка родственников или друзей после того, как они погибли либо были лишены родительских прав. В таком случае правовая связь намного слабее, несовершеннолетний не остаётся в детском доме, а семья получает денежную помощь.

Разница в выплатах попечителям ребенка

Задаваясь вопросом, чем отличается опека от приёмной семьи, нельзя не заметить, какая разница прослеживается в вопросе государственного финансирования и льгот.

Усыновление не подразумевает никакое финансовой помощи от государства, как и иных льгот.

Такие дети становятся полноценными членами семьи, и их правовой статус никак не отличается от правового статуса кровных детей.

Несовершеннолетние, над которыми устанавливается опека, получают от двух тысяч рублей в месяц в качестве материальной помощи семье. Сумма может быть больше, в зависимости от региона и индивидуальных особенностей ребёнка (например, если у него есть хронические заболевания, выплаты могут быть больше).

И в одном, и в другом случае выплачивается ежемесячное пособие. Опекуну и приемной семье помогают устроить ребенка в детсад, школу, организовать отдых и при необходимости – лечение опекаемого.

Приемной семье даются льготы на жилье, транспорт, а еще предоставляются целевые платежи на покупку мебели, на ремонт жилья и др. статьи расходов, в зависимости от состояния бюджета региона проживания.

Заключение

Усыновление, опека и попечительство – это серьёзное решение, который нельзя принимать сгоряча. Лишь проанализировав ситуацию, посоветовавшись с юристом и подготовив весь пакет документов, стоит обращаться в органы опеки и подавать иск.

Решив взять ребенка в семью, нужно тщательно взвесить все формы устройства – опеку и усыновление. Между ними есть масса различий, и в некоторых случаях опекунство будет выгоднее: назначаются пособия, регионами предусматривается масса льгот. Это актуально, если вы хотите взять ребенка старше 5 лет и вы не против, чтобы он знал об отсутствии кровного родства с вами.

Если же вам важно соблюдение тайны, усыновление – оптимальный вариант. Получив решение суда, вы сможете полностью изменить данные несовершеннолетнего через загс, и он никогда не узнает о своем происхождении.

При возникновении проблем вы можете обратиться к юристам. Они проконсультируют по любым вопросам, помогут оформить все документы и будут представлять ваши интересы перед судом и иными госорганами.

Оцените статью
Юридическая помощь
Добавить комментарий

Нажимая на кнопку "Отправить комментарий", я даю согласие на обработку персональных данных и принимаю политику конфиденциальности.