Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7 (495) 980-97-90 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 449-45-96 (бесплатно)
Регионы (вся Россия):
8 (800) 700-99-56 (бесплатно)

Аттестация работников

ДТП

Общие положения

Всем известно, что для проверки работников на соответствие занимаемой должности необходимо провести аттестацию. Но как это правильно сделать? Ведь итогом такой проверки может стать даже увольнение работника, следовательно, возможны трудовые споры и разбирательства в суде. Зачем проводить аттестацию работников, как к ней подготовиться, какие документы оформить — расскажем в данной статье.

Предположим, работодатель принял решение об изменениях, по итогам которых должны измениться условия трудовых договоров с работниками организации. Один из методов выявления работников, которые могли бы претендовать на иные, более высокие должности, — аттестация.

Аттестация актуальна и при проведении мероприятий по сокращению. В частности, для соблюдения требований ст. 179 ТК РФ в части, касающейся преимущественного права оставления на работе, аттестация даст возможность определить уровень квалификации того или иного работника.

При усовершенствовании производства и внедрении новых механизмов аттестация помогает определить уровень знаний и практических навыков, которые позволили бы работникам трудиться на новейших агрегатах.

Если в ходе данной процедуры была установлена недостаточная квалификация работников, работодатель может принять решение о ее повышении либо о профессиональной подготовке или переподготовке как непосредственно на производстве, так и в иных образовательных учреждениях различного уровня.

  • Также аттестацию можно использовать как мотивационный инструмент, если по ее итогам наградить наиболее ответственных, инициативных и знающих свое дело работников.
  • Решение о введении системы аттестации должно основываться на задачах, которые можно решить в организации с помощью этого инструмента: работодатель сможет создать кадровый резерв, выявить потребность в обучении, принять решение о переводе, перемещении или увольнении аттестуемого.
  • Сложность аттестации персонала состоит в том, что работодателю необходимо разработать стандарты выполнения работы на конкретном рабочем месте или по конкретной должности, профессии, специальности.

Несмотря на то, что результаты аттестации напрямую затрагивают отдельные трудовые права и гарантии работников, до настоящего времени процедура ее проведения не имеет должной нормативно-правовой регламентации. Напрямую обязанность проведения аттестации персонала Трудовым кодексом не установлена, хотя определена специальными федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами. Назовем некоторые из них.

Норма Категории персонала, подлежащие аттестации
Федеральный закон от 10.01.2003 N 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» Работники, чья деятельность связана с движением поездов и маневровой работой на железнодорожных путях общего пользования

Аттестация работников — эффективный инструмент, позволяющий работодателю на основе оценки трудовой деятельности работников (проверки деловых качеств, уровня знаний, навыков) определить наличие у них достаточной квалификации, а равно их соответствие занимаемой должности или выполняемой работе.

Требования к квалификации работников определяются: трудовым договором, должностной инструкцией, локальными нормативными актами, квалификационными справочниками и профессиональными стандартами.

При небольшой штатной численности работодателю и без проведения аттестации несложно разобраться, кто из работников достойно выполняет свои трудовые обязанности и заслуживает повышения и поощрения, а кто регулярно допускает ошибки и не приносит особой пользы. Но, чем крупнее численность работников, тем сложнее это сделать.

В отношении государственных служащих и бюджетных организаций отдельных сфер деятельности необходимость проведения аттестации и порядок её проведения устанавливаются нормативными правовыми актами. Аттестация работников, выполняющих трудовые обязанности у иных работодателей обязательной не является, проводится по решению работодателей и регламентируется локальными нормативными актами, подготовленными с учётом норм, содержащихся в Трудовом кодексе РФ и других нормативных правовых актах.

Учитывая, что по итогам аттестации работодатель имеет право прекратить трудовые отношения с теми работниками, кто не соответствует занимаемой должности, во избежание оспаривания процедуры и признания локальных нормативных актов дискриминационными и ухудшающими положение работников, рекомендуется включать во внутренние документы работодателя нормы, аналогичные содержащимся в нормативных правовых актах, определяющих проведение аттестации.

Вы можете обратиться к юристам по трудовому праву, которые осуществляют подготовку документов и представление интересов Заказчика в судебных органах. Стоимость консультации юриста с проработкой имеющихся у Заказчика документов составляет 2000 рублей.

Также Вы можете получить бесплатную консультацию или обсудить любой вопрос на форуме в разделе «аттестация работников».

Аттестация работников

В большинстве частных компаний аттестационная проверка сотрудников не является обязательным условием. Исключением из общего правила являются бюджетники (педагоги, медики) и другие специалисты, которым в соответствии с нормативно-правовыми актами необходимо периодически проходить аттестационные мероприятия.

Основанием для проведения аттестации для многих работодателей-частников являются:

  • проведение кадровых ротаций в компании в виде повышения/понижения в должности сотрудников;
  • увольнения некомпетентных сотрудников;
  • оценка уровня профессиональной подготовки персонала с целью выяснения необходимости проведения дополнительного обучения, повышения квалификации;
  • создание дополнительных стимулов для профессионального роста сотрудников на предприятии;
  • формирование кадрового резерва из числа наиболее компетентных специалистов.

После проработки и согласования содержания всех необходимых разделов положение должно быть утверждено руководителем компании. Для утверждения положения об аттестации существует два варианта:

  • издание приказа об утверждении положения вместе со всеми приложениями (если они имеются);
  • проставление подписи на самом положении возле грифа «Утверждаю» (с указанием даты).

При этом не имеет значения, каким способом было утверждено положение, главное, чтобы его подписало уполномоченное для совершения этой операции лицо. Так, увольнение по результатам проведенной аттестации может быть признано незаконным, если само положение о порядке проведения аттестаций было подписано неуполномоченным лицом (апелляционное определение суда Чукотского автономного округа от 27.10.2014 по делу № 33-173/14).

Единой формы положения, в которой бы описывался порядок и правила проведения аттестации, нет. Но многие работодатели предпочитают для составления собственного положения использовать нормы, прописанные в постановлении от 05.10.1973 Госкомитета по науке и технике СССР № 470 и Госкомтруда СССР № 267, в части, не противоречащей современному трудовому законодательству.

В соответствии с указанным нормативным актом в положении о проведении аттестации на предприятии должны быть отображены такие данные:

  • цель и задачи проведения аттестации;
  • категории сотрудников, которые должны пройти аттестацию, а также те, которые не подлежат проверке квалификационных знаний;
  • сроки проведения аттестации с обязательным утверждением графика;
  • порядок проведения аттестации и состав комиссии;
  • круг лиц, ответственных за подготовку всех необходимых документов;
  • критерии оценки;
  • подведение результатов аттестации (сроки и описание процедуры).

На предприятии принимается одно положение об аттестации, в соответствии с которым будут проверяться деловые качества и квалификация как руководящего состава, ИТР, так и всех иных работников. Для учета отдельных нюансов, например, в порядке аттестации руководителей, достаточно будет отразить эту норму для такой категории сотрудников в общем положении.

Следует иметь в виду, что при разработке положения должно учитываться мнение представительного органа сотрудников предприятия (ч. 2 ст. 81 ТК).

Теперь разберем подробно каждый из подразделов положения по аттестации:

  1. Цели и задачи. В этом разделе локального акта упоминаются все цели, ради которых предприятие может инициировать проведение аттестации. Так, может быть прописано:
    • внедрение системы поощрений на предприятии;
    • выявление потребности в повышении квалификации;
    • определение недостаточного уровня квалификации с целью последующего увольнения за несоответствие квалификационных навыков тем, что прописаны в должностной инструкции, или повышение успешно прошедших аттестацию сотрудников в должности.

О порядке утверждения должностных инструкций вы сможете узнать из нашей статьи «Приказ об утверждении должностных инструкций — образец».

  1. Категории сотрудников. В этом разделе следует указать, какие именно категории работников и с какой периодичностью должны проходить аттестацию. Также следует выделить круг лиц, которые не должны проходить аттестацию, — это:
    • беременные женщины;
    • научные работники, которые трудятся на предприятии менее 2 лет;
    • новые сотрудники, которые работают в своей должности менее года;
    • молодые специалисты, трудоустроенные сразу после окончания вуза в период своего обязательного срока отработки;
    • женщины с детьми до года;
    • неквалифицированные работники, которые работают в учреждениях культуры;
    • другие, указанные в п. 4.1 приказа ФМС от 02.04.2012 № 115, в п. 1.2 постановления правления ПФР от 15.01.2007 № 5п, п. 2 приказа Минобрнауки от 07.04.2014 № 276.
  2. Сроки и график аттестации. В зависимости от целей проведения аттестации и категории аттестуемых сотрудников устанавливаются различные сроки. Так, бывает аттестация:
    • плановая (проводится на регулярной основе — раз в 3–5 лет, в год/полгода и т. д.);
    • внеплановая (осуществляется лишь при возникновении в ней необходимости, например в случае изготовления бракованной партии продукции);
    • для сотрудников, которые по какой-то причине не смогли аттестоваться вместе со всеми, например, были на больничном или в отпуске по уходу за ребенком.

    График проведения аттестации должен содержать конкретные даты проведения проверки для различных категорий сотрудников или для работников, которые трудятся в отдельных структурных подразделениях компании. График обычно прикладывается к положению в виде дополнения — с ним также знакомят сотрудников под расписку.

  3. При установлении порядка проведения аттестации немаловажным будет определение формы проведения данного мероприятия. Выделяют такие форматы аттестаций:
    • письменный (заполнение опросников или тестов);
    • устный (обычно это собеседование);
    • смешанный, например, собеседование и анкетирование.

    Процесс формирования состава комиссии для проведения аттестации (председатель, секретарь, члены, представитель профсоюза, эксперт и т. д.) с выделением функций каждого из ее членов — также немаловажный этап подготовки к аттестации. Значимым является описание в положении порядка:

    • уведомления сотрудников о проведении аттестации;
    • ведения протокола (с обязательным указанием на то, что эта процедура является обязательной), также потребуется разработать и приложить форму такого протокола;
    • проведения голосования (открытое, закрытое);
    • определения лица, ответственного за подготовку и предоставление всех необходимых материалов и документов;
    • обозначения этапов проведения аттестации (создание реестра аттестуемых, информирование руководящего состава о подаче характеристик их подчиненных, которые будут аттестоваться).
  4. Оценивание и подведение результатов. Оценивание ответов аттестуемых должно исходить из сложности выполняемых ими трудовых функций. Большую помощь в оценивании квалификационных навыков сотрудника окажет техника сверки прописанных в должностной инструкции требований с реально продемонстрированными навыками и знаниями. После завершения аттестации комиссия излагает свои выводы и рекомендации в протоколе, который потом передается на изучение директору компании. Именно руководитель организации принимает решение, которое повлияет на статус и положение аттестуемого работника в компании. Например, решением может быть перевод сотрудника на более высокую должность либо увольнение, также может быть сделан вывод о включении работника в трудовой резерв и прочее.

Польза аттестации

Подавляющее большинство работодателей не проводит аттестацию работников, находя для себя эту процедуру трудозатратной и сложной, а многие из тех, кто её проводит, зачастую ограничиваются лишь формальным сбором бумаг и подписей, что в итоге не приносит должных результатов.

  • для работодателя это возможность оптимизировать использование трудовых ресурсов, оценить уровень квалификации коллектива в целом и каждого из работников в отдельности, создать дополнительные стимулы к профессиональному росту работников и повышению их квалификации, сформировать кадровый резерв из наиболее компетентных специалистов и расторгнуть трудовые договоры с работниками, которые не соответствуют требованиям, предъявляемым к занимаемой должности;
  • для работника это возможность доказать работодателю, что он является грамотным специалистом, обладающим достаточной квалификацией и высоким уровнем профессионализма, а также зарекомендовать себя в этом качестве и получить повышение.
  • В современных условиях аттестация также может помочь работодателю в определении системы оплаты труда работников, и очевидно, что присвоение разряда или категории по итогам аттестации носит более объективный характер, нежели осуществление этих действий по ходатайству непосредственного руководителя либо руководителем организации единолично.

    Увольнение, если аттестация не проводилась

    С каждым годом руководители предприятий и собственники бизнеса все больше внимания уделяют персоналу компании. Крылатое выражение «Кадры решают все!» наконец-то стало приобретать практическую значимость.

    Чтобы оставаться конкурентоспособными, компании должны обладать высокопрофессиональными кадрами, уровень подготовки которых соответствует ее масштабам.

    Как определить этот уровень правильно? Очень просто — провести аттестацию!

    Аттестация работников — это периодическое освидетельствование персонала на профпригодность и соответствие занимаемой должности.

    Цели этого мероприятия бывают разные. Некоторые из них мы представили на нашей схеме.

    Законодательно периодичность аттестационного мероприятия предусматривается не реже 1 раза в 3 года. Исходя из этого, каждая компания самостоятельно утверждает приемлемые именно для нее сроки. Они закрепляются в локальном акте, регулирующем этот процесс, разработанном и утвержденном внутри фирмы.

    Следует знать, какие категории работников не аттестуются:

    • работающие в организации меньше года;
    • сотрудники возрастом от 60 лет;
    • сотрудницы, ожидающие ребенка;
    • работницы-отпускницы по беременности и родам;
    • женщины, оформившие отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет.

    Сейчас аттестация стала популярна и в сфере социальной работы. Освидетельствование профессионализма социальных работников позволяет сформировать штат высококвалифицированных специалистов, что положительно сказывается на качестве оказываемых ими услуг.

    Образец положения об аттестации персонала

    Также важно помнить об особенностях аттестации некоторых видов сотрудников. Например, аттестация медработников на категорию. Эти сотрудники вправе самостоятельно инициировать экзамен на присвоение категории. Добровольность испытания — его отличительная особенность.

    Экзамены подобного рода проводятся экспертной группой специально сформированной комиссии.

    В зависимости от целей подбирается и способ проведения аттестации. Наиболее известны 3 формы этой процедуры. На практике их гораздо больше, ведь часто происходит смешение и в итоге получается комбинированный формат.

    В рамках этой публикации я предлагаю рассмотреть лишь основные из них: две устные (индивидуальное и коллегиальное собеседование) и письменное тестирование.

    Индивидуальное собеседование проводит, как правило, руководитель подразделения, в котором работает сотрудник. Результаты служат основой для составления отзыва-характеристики.

    В процессе выясняется отношение аттестуемого к работе. Определяются проблемы, возникающие у сотрудника при исполнении трудовых обязанностей.

    Коллегиальное собеседование проводится утвержденной для этих целей комиссией. Сначала выслушивают отчет самого испытуемого о его обязанностях в рамках должности, положительных и отрицательных моментах работы. При необходимости задаются уточняющие вопросы.

    В процессе беседы определяется уровень профподготовленности специалиста и его соответствие должности.

    Наиболее объективной формой считается тестирование. Аттестационное тестирование требует серьёзной подготовки.

    Во-первых, необходимо сформировать и утвердить тестовые вопросы. Они должны в полной мере соответствовать специальности и квалификации аттестуемых сотрудников.

    • Во-вторых, заранее следует определить % правильных ответов для определения успешного прохождения испытания.
    • Аттестация персонала с помощью тестирования значительно снижает конфликтные ситуации в процессе ее проведения, так как все ответы фиксируются и в любой момент могут быть представлены на экспертизу.
    • Однако при явных достоинствах письменной аттестации у неё есть и ряд недостатков, к примеру, требуются:
    • подготовка тестов для аттестации,
    • обработка большого количества анкет,
    • анализ полученных результатов,
    • сведение отчётности и статистики в разрезе организации и по отдельному сотруднику.

    Но сейчас на рынке появились сервисы, помогающие автоматизировать аттестацию, оценку, тестирование персонала.

    Это программы, которые позволяют создать тесты и опросы, назначить их сотрудникам и свести все результаты в настраиваемых отчетах.

    Кроме того, для проведения тестирования не нужны компьютеры или аудитории, сотрудники могут пройти тестирование со смартфонов в любое время. Подробное описание наиболее популярных сервисов вы можете найти в обзорной статье.

    Такая серьезная и важная процедура, как аттестация работников, требует основательной подготовки.

    Чтобы результаты этого мероприятия имели ценность и практическую значимость, необходимо знать некоторые его организационные тонкости и особенности проведения.

    1. Главным документом, регулирующим порядок аттестования, служит «Положение об аттестации сотрудников».
    2. Его примерная структура представлена в таблице.
    3. Примерная структура и состав разделов:

    Локальный акт утверждается руководителем компании. После чего весь персонал ознакамливают с ним под подпись.

    Впоследствии вновь трудоустроенные знакомятся с положением аналогичным образом.

    Комиссия утверждается приказом по организации.

    В состав входят:

    • председатель;
    • заместитель председателя;
    • секретарь;
    • члены комиссии.

    Количество членов законодательно не ограничивается. Минимально — 3 человека. Избираются из числа наиболее профессиональных работников, начальников отделов, главных специалистов.

    Если в фирме действует профсоюз, то в состав комиссии необходимо включить его представителя. В противном случае результаты аттестации могут признать недействительными.

    Приказ руководителя о проведении аттестации издан. Разработан и утвержден график ее проведения. Наступает черед подготовки документации для комиссии.

    Перечень стандартных документов:

    • бланк оценки рабочих и деловых качеств;
    • отчеты аттестуемых;
    • квалификационные листы;
    • форма заключения комиссии;
    • бланк для учета предложений сотрудников.

    Аттестация проводится комиссией строго по утвержденному графику. В процессе заседания рассматриваются представленные документы на каждого аттестуемого, заслушиваются сами работники, их непосредственные руководители.

    По итогам аттестации комиссия выносит вердикт по каждому аттестуемому. Формулировка решения прописывается в локальном акте и обычно имеет вид: «соответствует занимаемой должности» и «не соответствует занимаемой должности».

    Аттестационное заключение оформляется в виде протокола. Итоги формируются в сводный отчет, который затем представляется руководителю для принятия окончательного решения.

    См. статью по смежной тематике «Аттестация рабочих мест».

    Процедура аттестации персонала вызывает у вас трудности, и вы не знаете с чего начать? Предлагаю обратиться к профессионалам.

    Мы подобрали компании, которые быстро и качественно проведут аттестацию работников любых сфер, в том числе таких, как: образование, медицина, государственная и социальная службы.

    1) HR-ПРАКТИКА

    Компания представляет услуги в сфере управления персоналом по следующим направлениям:

    • аудит;
    • аутсорсинг;
    • обучение;
    • консультации;
    • проектные работы.

    Аттестация работников на соответствие занимаемой должности

    Руководители и владельцы бизнеса, соискатели и работники компаний, специалисты кадровых служб — все найдут полезную информацию на корпоративном интернет-ресурсе компании «HR-praktika». Получить первичную консультацию можно по телефону или оставив заявку на сайте.

    2) Гермес

    Услуги ООО «Гермес»:

    • сертификация менеджмента качества;
    • лицензирование;
    • допуски СРО;
    • курсы подготовки и переподготовки различной направленности;
    • аттестация: персонала, аттестация рабочих мест по условиям труда;
    • продажа готовых фирм с лицензией МЧС и КГИОП.

    3) Кадры есть!

    Рекрутинговые и консалтинговые услуги — это основные направления деятельности фирмы. Наиболее востребованными у клиентов стали аттестация персонала и специальная оценка условий труда.

    Результаты проведенных мероприятий высококлассными специалистами агентства «Кадры есть!» позволяют заказчикам:

    • выявить причины неэффективной работы персонала;
    • определить направления оптимизации кадрово-организационной работы;
    • разработать мероприятия, повышающие мотивацию и производительность труда;
    • пересмотреть служебные обязанности и заработные платы;
    • провести перераспределение трудовой нагрузки среди специалистов.

    Объективность — важная составляющая аттестационного освидетельствования персонала.

    Избежать проблем в этом вопросе помогут наши советы.

    Как я уже писала, количество участников аттестационной комиссии не ограничивается. Включайте в состав столько специалистов, сколько нужно для качественного проведения процедуры.

    Главное условие: все члены комиссии должны пользоваться авторитетом, быть компетентными в профессиональных специализациях аттестуемых. Такой состав вызовет больше доверия и снизит риск конфликтов.

    В процессе аттестации в ООО «Альбатрос» возникла конфликтная ситуация при оценке профессиональных компетенций сисадмина Федора Кузькина.

    Действительно, в комиссии не было ни одного специалиста по данному направлению, и, следовательно, они не могли оценить должным образом профессиональные качества сисадмина Федора.

    Директор ООО «Альбатрос» согласился с доводами Кузькина и рекомендации аттестационной комиссии приняты не были.

    Несмотря на то, что законом предусмотрены случаи проведения аттестации при отсутствии работника (беспричинная неявка, нежелание проходить освидетельствование), лучше ее проводить в его присутствии.

    Так вы снизите риск конфликта и оспаривания итога со стороны оцениваемого работника.

    Если вы хотите получить действительно качественные результаты аттестации и избавиться от головной боли по этому поводу, рекомендую заказывать проведение этого мероприятия в специализированных компаниях.

    Таким компаниям можно доверить не только аттестацию персонала, но и, например, спецоценку условий труда (СОУТ).

    Нужна дополнительная информация по теме? Посмотрите видеоролик!

    6. Заключение

    Аттестация работников — полезная и нужная процедура для всех компаний независимо от масштабов и видов деятельности.

    Качественно проведенная оценка позволит компании решить многие проблемы: повысить заинтересованность работников, оптимизировать производство, создать кадровый резерв и т.д.

    А у вас на производстве проводилась аттестация персонала? И если да, то в какой форме это происходило?

    Аттестация работников на соответствие занимаемой должности – порядок проведения

  • установление соответствия работников занимаемой должности;
  • формирование высококвалифицированного кадрового состава;
  • обеспечение возможности объективного и обоснованного передвижения кадров;
  • стимулирование роста профессионализма и уровня знаний работников;
  • определение необходимости повышения квалификации работников.
  • порядок, сроки и формы проведения аттестации;
  • состав аттестационной комиссии и порядок ее создания;
  • категории аттестуемых работников;
  • категории работников, не подлежащих аттестации;
  • критерии оценки работников: систему определения соответствия работника занимаемой должности путем проставления оценок и/или баллов; установление количества / процента правильных ответов, определяющих успешное прохождение работником аттестации;
  • виды решений, принимаемых по результатам аттестации и порядок их принятия;
  • иные положения, способствующие наиболее эффективному проведению аттестации.
  • Локальный нормативный акт должен предусматривать чёткие и ясные критерии, позволяющие объективно оценить деловые качества работника (Апелляционное определение Смоленского областного суда от 24.02.2015 по делу № 33-631/2015).

    С локальным нормативным актом, определяющим порядок проведения аттестации работника необходимо ознакомить под роспись. Следует иметь в виду, что в случае возникновения трудового спора работодатель обязан будет предоставить доказательства того, что работник был поставлен в известность о возможности оценки результатов его работы и личных деловых качеств в форме аттестации и что по результатам аттестации может последовать увольнение работника (Определение Верховного Суда РФ от 04.06.2004 № 5-В03-82).

    Как следует из Апелляционного определения Мосгорсуда от 24.02.2015 по делу № 33-639/15, факт ознакомления работника с приказом работодателя о проведении аттестации не свидетельствует об ознакомлении работника с соответствующим локальным нормативным актом, регламентирующим проведение аттестации (Положением).

    Также необходимо учитывать, что в случае отсутствия в локальном нормативном акте положений, регламентирующих сроки и порядок организации необходимой разъяснительной и подготовительной работы, организуемой работодателем с целью информирования работников о задачах, условиях и формах проведения аттестации, а также с целью выявления максимально объективной картины деятельности аттестуемого работника, при возникновении трудового спора суд может указать на неосуществление работодателем необходимых действий при проведении аттестации и вынести решение в пользу работника (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 24.02.2015 по делу № 33-639/15).

    Аттестация работников на соответствие занимаемой должности

    После осуществления вышеуказанных действий работодатель, руководствуясь локальным нормативным актом, должен утвердить график проведения аттестации и довести его до сведения каждого аттестуемого работника не позднее, чем за месяц до начала аттестации. В графике следует указать дату и время проведения аттестации, а также дату представления в аттестационную комиссию всех необходимых документов. Нарушение работодателем данной обязанности может повлечь признание проведении аттестации незаконным.

    Желательно зафиксировать обязанность работника проходить аттестацию и в трудовом договоре. В случае отказа работника от участия в аттестации, данная норма трудового договора будет являться доказательством совершения работником проступка и основанием для привлечения работника к ответственности.

    В части отказа работника от проведения аттестации имеется интересное определение Московского областного суда от 10.06.2010 по делу № 33-11194, которым было установлено, что работница, обратившаяся в суд с требованием о признании аттестации незаконной и восстановлении на работе, в период работы под роспись была ознакомлена с действующим у ответчика положением об аттестации, в соответствии с которым при неявке без уважительных причин или отказе от аттестации работник признается неаттестованным, т.е.

    не соответствующим занимаемой должности и подлежит увольнению. Приказом генерального директора было предусмотрено проведение плановой аттестации, с которым были ознакомлены все сотрудники организации, в том числе и работница, оспаривающая увольнение. В указанную в приказе дату состоялось собрание работников, подлежащих аттестации, на котором работникам были разъяснены правила, порядок и сроки проведения аттестации, выданы примерные задания/вопросы, работница от подписи в протоколе отказалась, о чём работодателем был составлен акт.

    Далее состоялось заседании аттестационной комиссии, из протокола которого следует, что заседание комиссии было перенесено на неопределенный срок, так как работница попросила разрешения выйти из кабинета и покинула территорию предприятия. Из объяснения работницы следует, что в день проведения аттестации она прождала в приемной 2,5 часа, после чего ей стало плохо и она уехала в больницу.

    После этого работница находилась на больничном более трёх недель и снова вышла на работу. Из протокола заседания аттестационной комиссии, состоявшегося после выхода работницы на работу следует, что она отказалась проходить аттестацию, о чём был составлен акт. Далее, согласно аттестационного листа работница признана не соответствующей занимаемой должности, так как отказалась от прохождения аттестации, после чего была извещена о том, что вакантных должностей в организации нет и уволена с занимаемой должности на основании пункта 3 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ.

    Аттестация работников на соответствие занимаемой должности

    «Оснований для переоценки доказательств судебная коллегия не усматривает, поскольку данных о том, что отказ истицы от прохождения аттестации повлек за собой негативные последствия, серьезность которых позволяет, прийти к выводу том, что примененная мера дисциплинарного взыскания в виде увольнения отвечает тяжести проступка, материалы дела не содержат и таких обстоятельств не приведено в апелляционной жалобе.

    Оптимальная периодичность проведения аттестации — не чаще, чем один раз в три года.

    Учитывая, что проведение процедуры требует временных затрат и создает в коллективе напряженную обстановку установление меньшего срока видится нецелесообразным.

    Также следует иметь в виду, что срок проведения аттестации менее чем один раз в три года, может быть признан ухудшающим положение работника по сравнению нормами, содержащимися в нормативных правовых актах. Например, именно такая периодичность проведения аттестации (три года) установлена в отношении государственных гражданских служащих, руководителей ГУП, работников территориальных органов антимонопольной службы, ФСС РФ и пр.

    При этом до истечения трёх лет после проведения предыдущей аттестации может проводится внеочередная аттестация работников в случаях и порядке, установленными локальным нормативным актом работодателя.

       1. Устная форма в виде индивидуального собеседования

    Аттестация работников на соответствие занимаемой должности

    Индивидуальное собеседование проводится непосредственным руководителем в период подготовки отзыва на работника.

    В ходе индивидуального собеседования работнику разъясняются основания и порядок проведения аттестации, ответственность за неявку работника на аттестацию, уточняется у работника и заносится в отзыв информация об отношении работника к занимаемой им должности и выполняемой работе, а также о возникающих при выполнении трудовой функции сложностях и проблемах, требующих принятия каких-либо решений со стороны работодателя.

       2. Устная форма в виде коллегиального собеседования

    Коллегиальное собеседование проводится аттестационной комиссией после рассмотрения всех представленных материалов. Собеседование должно проводиться в спокойной обстановке, исключающей нервозность, чтобы работник имел возможность чувствовать себя уверенно и достойно участвовать в диалоге.

    В ходе проведения коллегиального собеседования члены комиссии заслушивают сообщения аттестуемого работника и уточняют у него интересующую их информацию. Комиссия может предложить работнику самостоятельно оценить свою работу за период, подлежащий аттестации и выслушать его мнение о том, каким бы мог быть максимальный результат его деятельности, и если такой результат не достигнут, что именно работодатель может сделать для того, чтобы он был достигнут.

    В случае, если работник затрудняется ответить на какие-то вопросы, настаивать на обязательном предоставлении ответа работодателю не следует. Основными задачами комиссии являются: выслушать работника; оценить уровень его подготовленности и соответствия занимаемой должности; выявить проблематику и её причины; сделать соответствующие выводы и принять необходимые решения.

       3. Письменная форма в виде тестов, заполняемых работником

    Данная форма проведения аттестации является наиболее объективной, поскольку обеспечивает равный подход к оценке уровня профессиональной подготовки и знаний каждого аттестуемого работника. Тестирование предполагает проведение тщательной организационной подготовки, включающей формирование перечня вопросов и утверждение аттестационных тестов.

    Аттестация работников на соответствие занимаемой должности – порядок проведения

    • Женщины, находящиеся в состоянии беременности;
    • Лица, которые работают в организации меньше 12 месяцев;
    • Лица, у которых есть малолетние дети;
    • Совместители и лица, которые работают по срочным договорам (в отдельных случаях);
    • Те работники, которые достигли шестидесятилетнего возраста.
    • Государственные гражданские служащие;
    • Муниципальные служащие;
    • Железнодорожники;
    • Работники сферы электроэнергетики;
    • Лица, обеспечивающие безопасность судоходства;
    • Персонал авиации;
    • Работники сферы образования;
    • Те, кто трудится на производственных объектах повышенной опасности;
    • Библиотекари;
    • Руководящий состав унитарного предприятия;
    • Лица, работающие с ионизирующим излучением;
    • Лица, работающие на предприятиях, связанных с хранением и уничтожением химического оружия.

    Аттестация работников на соответствие занимаемой должности

    Методов аттестации существует много, но на практике применяются только несколько, так как по большей части они являются производными друг от друга.

    Метод классификации.

    Отбор сотрудников ведется по критериям, которые утверждены заранее. Учитываются заслуги и достижения каждого при выполнении работы.

    Метод ранжирования.

    Заключается в расстановке сотрудников по их заслугам либо по способностям к выполнению определенной работы. Хотя ранжирование можно проводить и по другим критериям.

    Аттестация работников на соответствие занимаемой должности

    Оценочная шкала.

    Эту методику наиболее часто используют при проведении аттестации. За основу берется список, в котором перечислены характеристики личности, а напротив каждой размещают пятибалльную шкалу. Затем руководитель, используя эту шкалу, отмечает, насколько каждая характеристика присуща сотрудникам.

    Открытая аттестация.

    Методика сравнительно новая. Ее ввели потому, что система оценочной шкалы оказалась недостаточно эффективной. Вместо проставления баллов, достаточно использовать письменную или устную характеристику работника.

    Представление на аттестацию на соответствие занимаемой должности — процедура, с которой предстоит столкнуться большинству работодателей. В связи с этим стоит разобраться, какие именно должности подлежат тестированию, в каких случаях оно проводится в обязательном порядке и через какие этапы нужно пройти при проведении этой процедуры.

    Аттестация работников на соответствие занимаемой должности

    Аттестация работников на соответствие занимаемой должности – процедура, содержание которой составляется самим работодателем. В ТК РФ нет статьи, которая устанавливает основные этапы аттестации на соответствие.

    Но в положениях ст. 81 ТК РФ сообщается, что порядок проведения подобной процедуры должен регламентироваться локальными правовыми актами и указами работодателя.

    Но также на аттестацию влияют приказы и постановления соответствующих министерств.

    Например, аттестация на соответствие занимаемой должности учителя регулируется Приказом Министерства образовании и науки РФ от 07.04.2014 №276. Там утвержден порядок проведения подобной процедуры, с какой частотой она должна проводиться и другие важные для работодателя вопросы.

    Работодатель должен разрабатывать положение о проведении аттестации своих работников самостоятельно. Но при этом он обязан обращать внимание на мнение соответствующего профсоюза.

    1973 №267. Также необходимо знать, что начальник предприятия вправе подвергать аттестации любую категорию рабочих. Он вправе устанавливать и частоту, с которой сотрудники должны проходить проверку.

    Стоит отметить, что к подобному документу необходимо относиться с предельным вниманием. Некорректно составленная аттестация может привести к тяжким последствиям для работодателя.

    Например, сотрудник на этом основании может начать трудовой спор или даже судебное разбирательство. Разработанное работодателем положение должно быть максимально простым и предельно понятным для каждого работника.

    Аттестация работников на соответствие занимаемой должности

    Рекомендуется включить в документ такие разделы:

    • Общая информация;
    • Информация о подготовке к аттестации, какие мероприятия будут проведены;
    • Как будет проводиться аттестация, в каком порядке;
    • Заключительные положения;
    • Приложения к документу;

    Наличие подобных разделов минимизирует возможность трудовых споров и судебных разбирательств.

    Проведение аттестации – комплексный процесс и к подготовке положения о её проведении нужно подойти со всей ответственностью.

    Шаг 1. Необходимо четко обозначить цель проведения аттестации. Это может быть как определение, соответствует ли квалификация сотрудников выдвинутым требованиям, так и рациональное использование трудовых ресурсов.

    Не для всех должностей подойдут одни и те же цели проверки. Например, в Положении от 16.03.2000 №234 говорится, что аттестацию руководителей предприятий могут провести только с целью:

    • Дача объективной оценки деятельности начальников предприятий, определение их соответствия;
    • Обеспечение содействия в повышении продуктивности работы компании;
    • Стимулирование профессионального развития начальников предприятий.

    Шаг 2. Определить категории работников, которые подвергнутся аттестации. Стоит отметить, что законодательство не ограничивает работодателя в выборе категорий сотрудников, которые будут должны пройти аттестацию. Но при этом не рекомендуется включать в список такие категории работников:

    • Беременные сотрудницы;
    • Лица, которые проработали на должности меньше года;
    • Сотрудники, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком или тех, кто отработал менее 1 года, после того, как он вышел из подобного отпуска;
    • Пенсионеры по старости;
    • Несовершеннолетние сотрудники;
    • Сотрудники, которые работают по срочному трудовому договору;

    Также стоит обращать внимание на нормативные акты, контролирующие процедуру аттестации. Например, аттестация педагогических работников на соответствие занимаемой должности может проводиться только в соответствии с Положением Министерства науки и образования.

    Шаг 3. Необходимо закрепить в документе частоту, с которой будет проводиться аттестация. Здесь важно обращать внимание на нормативные акты, влияющие на периодичность проведения подобного мероприятия. Например, в Федеральном Законе от 30.11.2011 №342 аттестация людей, работающих в органах внутренних дел, может проводиться только один раз в четыре года.

    Шаг 4. Указать в положении основания, по которым можно провести внеочередную аттестацию.

    Представление на аттестацию на соответствие занимаемой должности может случиться и до окончания срока на проведение обязательной аттестации.

    В таком случае необходимо предусмотреть условия, которые позволят провести подобное мероприятие. Обычно указывают, что внеочередная аттестация возможна:

    • По соглашению обеих сторон;
    • В случае, если изменились условия работы по причине изменения технического процесса производства;
    • В случае, если сотрудник не раз был замечен за тем, что он исполняет свои обязанности ненадлежащим образом;

    В таком случае начальник предприятия будет иметь право направить сотрудника на аттестацию. По её результату работодатель сможет принять взвешенное решение, в том числе такое, которое предусмотрено п. 3 ст. 81 ТК РФ.

    Подготовка к проведению аттестации – важный момент во всём мероприятии. Во время этого этапа руководитель должен определиться с составом комиссии, которая будет рассматривать и оценивать качества сотрудников. Состав комиссии утверждается приказом начальника предприятия. В состав этого органа должны войти:

    • Председатель комиссии;
    • Рядовые члены комиссии;
    • Секретарь;

    Аттестация сотрудников на соответствие занимаемой должности — это процедура, позволяющая работодателю оценить компетентность работников и их профессиональный уровень.

    В каких случаях может проводиться эта процедура? Каков порядок проведения аттестации на соответствие занимаемой должности? Эти и другие вопросы рассмотрим в нашей статье.

    А также расскажем, как провести аттестацию работников на соответствие занимаемой должности 2019.

    КонсультантПлюс ПОПРОБУЙТЕ БЕСПЛАТНО

    Получить доступ

    Существующее законодательство предусматривает обязательную аттестацию для специалистов некоторых направлений. Рассмотрим подробнее существующую законодательную базу в этой сфере.

    Нормативная база

    При определении квалификационного уровня специальная комиссия работодателя должна опираться на существующие профессиональные стандарты. Использовать эти стандарты должны и работодатели в отношении сотрудников, к которым трудовое законодательство применяет специальные требования. К таким специальностям прежде всего относятся:

    • педагоги;
    • медицинские работники;
    • деятели науки;
    • летчики;
    • главы федеральных унитарных предприятий;
    • специалисты, обеспечивающие транспортную безопасность;
    • спасатели и пожарные;
    • работники прокуратуры;
    • специалисты в области промышленной безопасности;
    • специалисты, связанные с перемещением и креплением грузов;
    • железнодорожники;
    • гражданские государственные служащие.

    Таким образом, работодателям, у которых числятся работники указанных профилей работы, стоит заранее позаботиться об установлении порядка направления на аттестацию. Что касается работников других специальностей, то в отношении них работодатель самостоятельно решает, оправлять ли их на аттестацию или нет.

    Посмотрим, например, как проходит аттестация работников культуры в 2019 году. Проведение их аттестации регулируется отраслевым документом — Письмом Минкультуры от 08.02.2010 № 7790-44/04-ПХ.

    Процедура проводится согласно утвержденному в организации положению об аттестации работников. В нем нужно прописать:

    • предъявляемые требования к работникам;
    • категории работников, подлежащих аттестации;
    • сроки аттестации и периодичность;
    • основания для проведения аттестации;
    • состав аттестационной комиссии;
    • правила оформления результатов аттестации.

    Для назначения аттестации работодатель издает приказ, в котором указаны фамилия, имя, должность, наименование подразделения, в котором работает претендент, даты проведения аттестации, список документов, предоставленных в аттестационную комиссию, фамилии работников, ответственных за их подготовку. Также в приказе должен быть указан состав аттестационной комиссии.

    Основные виды аттестации персонала

    Существует несколько видов аттестации.

    Мы перечислим и дадим краткую характеристику основным:

    1. Очередная – для всех служащих является обязательной. Периодичность проведения: 1 раз в 2 года для руководящих должностей, 1 раз в 3 года для остальных.
    2. При продвижении по карьерной лестнице – выявляет, насколько работник готов занять более высокую должность и выполнять новые обязанности.
    3. По окончании испытательного периода – проводится чтобы выяснить, как работник адаптировался на новом месте.
    4. При переходе в другое подразделение – проводится в тех случаях, когда обязанности сильно меняются.

    Аттестация персонала проводится регулярно, а список тех должностей, которые нужно аттестовать, составляет руководитель организации.

    Обновление: 20 октября 2017 г.

    Аттестация работников на соответствие занимаемой должности в 2017 году не претерпела существенных изменений и фактически проводится в прежнем существующем десятилетия порядке. Рассмотрим в материале основные моменты этой процедуры, на соблюдение которых работодателю следует обратить пристальное внимание во избежание нарушений трудового законодательства.

    Аттестация представляет собой проверку работодателем профессиональных качеств работников с целью выявить соответствие их квалификации занимаемым должностям либо выполняемым работам. Проверяться могут:

    • профессиональные навыки;
    • деловые качества;
    • теоретические знания;
    • умения их применять в трудовой практике.

    В Трудовом кодексе РФ аттестация, подтвердившая несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе, упоминается в качестве условия для его увольнения по инициативе работодателя (п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). Регулируется ТК РФ она в общих чертах только для научных работников и профессорско-преподавательского состава (ст. 336.1 ТК РФ).

    Для большинства работников аттестация на соответствие занимаемой должности не регламентирована законодательством.

    Это означает, что решение о необходимости ее проведения работодатель принимает самостоятельно. И только для некоторых категорий работников ее проведение необходимо в силу указания закона (прокурорских работников, сотрудников Следственного комитета, спасателей, авиационного персонала, работников библиотек и т.п.).

    Аттестация работников на соответствие занимаемой должности

    Для возможности проведения аттестации в отношении работников, для которых она не является обязательной, в организации в первую очередь необходимо разработать и утвердить положение (или иной документ) о порядке проведения аттестации.

    С этим локальным нормативным актом, предусматривающим ее условия и регламентирующим процедурные вопросы, необходимо ознакомить сотрудников под роспись.

    В этом документе определяются применяемые при аттестации процедуры. Принимается он работодателем с обязательным учетом мнения профсоюзного органа работников (ч. 2 ст. 81 ТК РФ).

    Там регламентируется процедура проведения аттестации, включая следующие моменты:

    • цели и задачи проведения (например, смена организационной структуры, системы оплаты труда и/или премирования, определение уровня квалификации сотрудника и т.п.);
    • категории сотрудников, аттестация в отношении которых возможна;
    • категории работников, не подлежащих аттестации. ТК РФ такого перечня не содержит, поэтому следует руководствоваться нормативными актами, регулирующими аттестацию отдельных категорий работников. Так, Положение о проведении аттестации государственных гражданских служащих РФ, утв. Указом Президента РФ от 01.02.2005 N 110, запрещает проведение аттестации для госслужащих, достигших 60 лет; проработавших менее года в должности; сдавших квалификационный экзамен (в течение одного года); беременных женщин и лиц, находящихся в отпусках по уходу за детьми до 3-летнего возраста;
    • периодичность проведения аттестации, устанавливаемая в зависимости от ее целей и задач (плановая и внеплановая; не реже одного раза в три года; не чаще одного раза в три года, но не реже одного раза в пять лет; один раз в два года, пять лет и т.п.), и ее длительность;
    • вопросы создания и функционирования аттестационной комиссии (состав, распределение функций между ее членами и т.п.). При наличии профсоюзного органа в состав комиссии обязательно нужно включать его представителя (ч. 3 ст. 82 ТК РФ);
    • структурные подразделения или должностные лица, ответственные за подготовительные мероприятия (формирование списков аттестуемых, получение характеристик и иных материалов на них; подготовка приказа о назначении аттестации, утверждении состава комиссии, графика аттестации и т.п.);
    • критерии оценки уровня квалификации работников, позволяющие дать объективную оценку сложности и качеству выполняемой ими работы;
    • порядок действий в ходе аттестации (ведение протокола заседания аттестационной комиссии, его форма, порядок утверждения, ознакомление аттестуемых с результатами принятого членами комиссии решения и т.п.);
    • сроки ознакомления работника с результатами аттестации, а также срок принятия работодателем решения по итогам аттестации.

    Помимо положения, необходимы приказ о проведении аттестации (содержит дату аттестации, определяет ее цель, утверждает состав аттестационной комиссии и предписывает ее членам провести подготовительные действия и т.п.) и ее график.

    Перед аттестацией проводится подготовительная работа:

    • определение лиц, подлежащих аттестации;
    • сбор характеристик и других документов на аттестуемых;
    • разъяснение им целей и последствий аттестации и пр.

    Сама аттестация представляет собой сложную процедуру, которая должна подчиняться порядку, утвержденному положением.

    После ее проведения в случае подтверждения несоответствия работника занимаемой им должности (выполняемой работе) и отклонения им предложенной работодателем другой работы работодатель вправе начинать процедуру увольнения, установленную ст. ст. 81, 82, 84.1 ТК РФ.

    Если работник будет возражать против увольнения и инициирует трудовой спор в суде, то правильно оформленный протокол заседания аттестационной комиссии способен доказать правоту работодателя, поскольку он подтвердит объективность результатов аттестации.

    Когда действия комиссии неправомерны

    Ее состав можно назвать стандартным:

    • Председатель и его заместитель;
    • Секретарь;
    • Несколько членов комиссии.

    Рекомендуется, чтобы членов комиссии было не менее трех, а максимум не ограничивается.

    Исходя из существующей судебной практики, в состав комиссии стоит включать председателя профсоюзной организации, если таковая на предприятии действует.

    Далее, поговорим о том, в каких формах можно провести аттестацию.

    По итогам аттестации работников комиссия может вынести решение о соответствии работника той должности, которую он занимает, о несоответствии, о переводе на более высокую должность, о включении в кадровый резерв.

    Некоторые руководители проводят аттестацию, чтобы избавиться от конкретного работника, ставшего вдруг неугодным. При этом его реальные результаты труда учитывать никто не будет, цель – увольнение.

    Другим вариантом неправомерного поведения является такой: незадолго до процедуры работнику дают задание, которое он не сможет выполнить, потому что оно невыполнимо изначально, так как не соответствует квалификации сотрудника.

    Чтобы не допустить таких нарушений, члены комиссии должны убедиться в том, что работники реально могу выполнить порученное задание.

    Есть и другие виды нарушений, выявив которые, итоги аттестации можно оспорить:

    • Нарушение сроков проведения;
    • Нарушаются сроки уведомления сотрудников о проведении аттестации;
    • Работник не был ознакомлен с результатами;
    • Проверяли работника, принадлежащего к категории не подлежащих аттестации лиц;
    • Был нарушен порядок проведения самой процедуры;
    • В комиссии не было специалистов из той отрасли, в которой компания ведет свою деятельность.

    Опираясь на практику судов, можно говорить о том, что «фиктивная» аттестация не позволит недобросовестному руководителю избавиться от надоевшего работника. Требования закона нужно соблюдать.

    Как правило, состав аттестационной комиссии бывает следующим: председатель, заместитель председателя, секретарь, члены комиссии. Председателем комиссии обычно назначается руководитель организации или его заместитель, а членами комиссии руководители различных структурных подразделений. Рекомендуемое количество членов комиссии — от трех человек, максимальным пределом количество членов комиссии не ограничено.

    Работодатели, деятельностью которых является множество различных направлений или имеющие крупные по штатной численности обособленные структурные подразделения, для удобства проведения аттестации могут создать несколько аттестационных комиссий (для головного подразделения и обособленных структурных подразделений).

    Аттестация работников на соответствие занимаемой должности

    Внимание! В состав аттестационной комиссии должен быть включен представитель выборного органа соответствующей первичной профсоюзной организации (при наличии такого органа и за исключением случаев, когда локальным нормативным актом не предусмотрено увольнение работников по итогам проведения аттестации).

    Если при проведении аттестации, которая послужила основанием для увольнения в состав аттестационной комиссии не был включен представитель выборного профсоюзного органа соответствующей первичной организации, такое увольнение является незаконным (Обзор кассационной и надзорной практики судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда за 9 месяцев 2009 года).

    При проведении аттестации в отношении государственных служащих, в соответствии со статьей 48 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в состав аттестационной комиссии включаются представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором гражданский служащий, подлежащий аттестации, замещает должность гражданской службы), представитель соответствующего органа по управлению государственной службой, а также представители научных и образовательных организаций, других организаций, приглашаемые органом по управлению государственной службой по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов — специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии.

    Стадии аттестации

    Прежде чем проводить аттестацию, нужно четко понять, что именно вы хотите установить и проверить. К тому же, если коллектив немаленький, стоит разработать план, в котором разграничено, кто, в какое время будет занят прохождением.

    Мы кратко охарактеризуем основные стадии этой процедуры, чтобы иметь наиболее полное представление о ней.

    Стадия № 1.

    Сначала вы решаете, какие именно показатели хотите оценить. Затем решаете, какие методики будете использовать при проверке. Как только методика будет выбрана, можно в качестве эксперимента проверить один из отделов компании либо целое структурное подразделение.

    Критерии, по которым будет проводиться оценка, оговаривают заранее.

    Стадия № 2.

    На этом этапе издают нормативную документацию и готовят материалы к процедуре. Если раньше в компании аттестация не проводилась, стоит издать приказ о ее проведении, собрать необходимые материалы, анкетные листы, результаты тестирования сотрудников и прочее.

    Вся документация предоставляется секретарю аттестационной комиссии, который составляет таблицы оценивания.

    Стадия № 3.

    На этом этапе сотрудники заполняют отчеты о работе, которую проделали, а руководитель заполняет таблицу, в которой указаны различные критерии. Напротив каждого критерия проставляется оценка.

    Стадия № 4.

    Комиссия ведет обсуждение каждой выставленной оценки. Затем оценки суммируются и сравниваются с теми требованиями, которые предъявляются к конкретной должности. Чем выше получается балл в итоге, тем более высокую должность может занять аттестуемый работник.

    Стадия № 5.

    Эта стадия является ключевой.

    Если работник знал об аттестации и его подпись стоит на уведомлении, но он проигнорировал ее проведение, составляют акт, в котором указывают, что сотрудник не прошел аттестацию.

    Подводя итоги своей работы, комиссия составляет отчет, в котором оценивает профессиональный уровень коллектива. Вся документация, которую комиссия подготовила, заверяется всеми членами комиссии.

    Стадия № 6.

    Комиссия проводит систематизацию полученных результатов. Составляются таблицы, даются рекомендации руководству по осуществлению кадровых перестановок.

    После получения рекомендаций, кого-то отправят повышать квалификацию, кого-то повысят в должности, а кого-то и вовсе сократят.

    Стадия № 7.

    С результатами аттестации обязательно знакомят весь коллектив. С теми сотрудниками, положение которых в организации изменится, руководитель лично проводит беседу.

    Все результаты хранят в кадровой службе, они могут быть использованы при решении различных вопросов с кадрами.

    В нашем разговоре мы часто упоминали термин » аттестационная комиссия». Поэтому уточним, кто входит в ее состав.

    Состав аттестационной комиссии

    Метод ранжирования.

    Оценочная шкала.

    Коллегиальное собеседование.

    Комиссия рассматривает все материалы и беседует с каждым сотрудником. При этом обстановка должна быть спокойной, доброжелательной, чтобы человек не нервничал и мог вести диалог с членами комиссии.

    Бывает, что работнику трудно дать ответ на какой-то вопрос, в этом случае не стоит давить и требовать обязательного ответа. Задача комиссии – выявить проблему, а не заставить работника трястись от ужаса.

    Собеседование в индивидуальном порядке.

    Его чаще всего проводит непосредственный руководитель. Он объясняет работнику, как проходит аттестация, предупреждает о последствиях неявки, а затем уже готовит отзыв о его работе.

    Письменное тестирование.

    Фактически считается самой объективной формой. Вопросы для аттестации работника здесь разрабатываются в соответствии с квалификацией и должностью, которую он занимает.

    Изначально устанавливается количество верных ответов, которое будет свидетельствовать о том, что аттестация пройдена.

    Тестовые вопросы с течением времени должны обновляться.

    Получить доступ

    Нормативная база

    Далее аттестационная комиссия на соответствие занимаемой должности знакомится с материалами, предоставленными на каждого сотрудника.

    Для работников культуры это может быть даже просмотр спектакля, в котором задействован испытуемый.

    По результатам аттестации комиссия выносит свое решение.

    Обязанность или право педагогического работника проходить аттестацию на соответствие занимаемой должности? На кого распространяется Порядок проведения аттестации педагогических работников, утверждённый приказом Министерства образования и науки Российской Федерации № 276 от 07.04.2014 г.? Рассмотрим ответы на поставленные вопросы в данной публикации.

    2. Проведение аттестации педагогических работников в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям осуществляется один раз в пять лет на основе оценки их профессиональной деятельности аттестационными комиссиями, самостоятельно формируемыми организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

    Проведение аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, осуществляется аттестационными комиссиями, формируемыми федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых эти организации находятся, а в отношении педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проведение данной аттестации осуществляется аттестационными комиссиями, формируемыми уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

    Порядок проведения аттестации педагогических работников устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

    Таким образом, педагогическому работнику предоставляется выбор: 1 раз в 5 лет проходить аттестацию на соответствие занимаемой должности, либо в добровольном порядке пройти аттестацию на первую или высшую квалификационную категорию.

    Если работник не захотел добровольно пройти аттестацию с целью получения квалификационной категории, то он будет обязан пройти процедуру аттестации на соответствие занимаемой должности.

    В статье 48 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» указано, что педагогические работники обязаны проходить аттестацию на соответствие занимаемой должности.

    Из этого следует, что педагогический работник не имеет права отказаться от этой процедуры, за исключением ситуации, когда он в добровольном порядке прошёл аттестацию на первую или высшую квалификационную категорию.

    Порядок проведения аттестации педагогических работников утверждён приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 г. № 276 «Об утверждении порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность» (далее — Порядок).

    Настоящий Порядок применяется к педагогическим работникам организаций, замещающим должности, поименованные в подразделе 2 раздела I номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2013 г.

    N 678 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 33, ст. 4381), в том числе в случаях, когда замещение должностей осуществляется по совместительству в той же или иной организации, а также путем совмещения должностей наряду с работой в той же организации, определенной трудовым договором (далее — педагогические работники).

    Ознакомившись с указанным перечнем должностей, становится понятным, что аттестация руководителя образовательной организации, его заместителей не подпадают под аттестацию на соответствие занимаемой должности, установленную данным Порядком, но это совсем не означает, что данные работники освобождены от этой процедуры.

    В соответствии с новым Порядком аттестации аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемым ими должностям проводится аттестационными комиссиями образовательных организаций один раз в пять лет на основе оценки профессиональной деятельности педагога в соответствии с распорядительным актом работодателя.

    Не подлежат аттестации педагогические работники:

    • имеющие квалификационные категории;
    • проработавшие в занимаемой должности менее двух лет в организации, в которой проводится аттестация;
    • беременные женщины;
    • женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам;
    • находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
    • отсутствовавшие на рабочем месте более четырех месяцев подряд в связи с заболеванием.
    • Недопустимо также проведение аттестации педагогических работников сразу же после получения среднего или высшего профессионального образования по соответствующей специальности.
    • Аттестация женщин, находящихся в отпуске по беременности и родам; лиц, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, возможна не ранее чем через два года после их выхода из указанных отпусков.
    • Аттестация лиц, отсутствовавших на рабочем месте более четырех месяцев подряд в связи с заболеванием, возможна не ранее чем через год после их выхода на работу.

    Согласно документу, теперь аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемым ими должностям проводится аттестационными комиссиями, самостоятельно формируемыми образовательными организациями (далее — аттестационная комиссия). В состав аттестационной комиссии входят председатель комиссии, заместитель председателя, секретарь, члены комиссии и в обязательном порядке — представитель выборного органа соответствующей первичной профсоюзной организации (при наличии такого органа).

    Для проведения аттестации на каждого педагога работодатель вносит в аттестационную комиссию представление, в котором содержатся следующие сведения о нём:

    • фамилия, имя, отчество (при наличии);
    • наименование должности на дату проведения аттестации;
    • дата заключения по этой должности трудового договора;
    • уровень образования и (или) квалификации по специальности или направлению подготовки;
    • информация о получении дополнительного профессионального образования по профилю педагогической деятельности;
    • результаты предыдущих аттестаций (в случае их проведения);
    • мотивированная всесторонняя и объективная оценка профессиональных, деловых качеств, результатов профессиональной деятельности педагогического работника по выполнению трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором.
    1. После ознакомления с представлением педагогический работник по желанию может представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения, характеризующие его профессиональную деятельность за период с даты, предыдущей аттестации (при первичной аттестации — с даты поступления на работу).
    2. Можно ли педагогическому работнику назначить внеочередную аттестацию?
    3. Возможности проведения для педагогических работников внеочередной аттестации, к примеру, в случае наличия жалоб на ненадлежащее исполнение педагогическим работником должностных обязанностей (в том числе имеющим квалификационную категорию) Порядком аттестации не предусмотрены.
    4. В этих случаях следует руководствоваться статьей 192 Трудового кодекса РФ, в соответствии с которой за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания — замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.
    5. С какими документами знакомится аттестуемый работник?
    6. Работодатель обязан ознакомить работника под личную роспись:
    • с распорядительным актом, содержащим список работников организации, подлежащих аттестации, график проведения аттестации, — не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения их аттестации по графику;
    • с представлением — не позднее, чем за 30 календарных дней до дня проведения аттестации.
  • проработавшие в занимаемой должности менее одного года;
  • достигшие возраста 60 лет;
  • беременные женщины;
  • находящиеся в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (аттестация указанных работников возможна не ранее чем через год после выхода из отпуска).
  • качество выполнения поставленных задач;
  • показатели результатов работы за период, прошедший с момента последней аттестации;
  • профессиональные знания, навыки, умения, компетентность;
  • степень реализации профессионального опыта;
  • деловые качества: организованность, ответственность, исполнительность, интенсивность труда, самостоятельность в принятии решений и пр.;
  • морально-психологические качества: способность к самооценке, адаптивность, культура мышления и речи и пр.;
  • конкретный перечень наиболее важных вопросов, в решении которых принимал участие аттестуемый работник;
  • наличие поощрений и взысканий.
  • Самые распространенные ошибки

    Другая ошибка – низкий уровень информированности работников. Если аттестация проводится в первый раз, о ней лучше предупреждать не за один месяц. Также рекомендуется разъяснять людям, для чего это делается, как происходит процедура. В противном случае вы рискуете получить нервную обстановку в коллективе, которая точно не добавляет работе эффективности.

    Какие еще ошибки допускаются?

    Сотрудников сравнивают друг с другом.

    Ничем хорошим это однозначно не закончится. Сравнивать нужно деятельность сотрудника со стандартами компании, а не людей.

    Разный подход к людям, которые выполняют работу идентично.

    Часто требования к работникам с одинаковыми обязанностями – разные. Это объясняется как личными симпатиями руководства, так и благими намерениями: разные люди могут выполнять одну и ту же работу по-разному. Главное, никогда не терять объективности. Поэтому в комиссию лучше включать людей с непредвзятой точкой зрения, тех кто не заинтересован в том или ином результате аттестации.

    Использование ограниченного диапазона оценок.

    Если оперировать только критериями «плохо-хорошо», вынести объективную оценку деятельности работника нереально. Не получится разделить сотрудников на одинаково профессиональных и на одинаково непрофессиональных. Это тупиковый подход.

    Оценивать нужно по более широкому спектру критериев. В некоторых европейских странах шкала оценки деятельности сотрудников состоит из 100 баллов. Это позволяет вынести наиболее обоснованное решение.

    Предвзятое отношение.

    Согласитесь, что нередко в коллективе существуют определенные стереотипы по отношению к какому-либо человеку. Но гораздо хуже, когда кто-то из членов комиссии продемонстрирует свою предвзятость.

    Подход должен быть адекватным, а решения должны приниматься исходя их профессиональных стандартов, а не личных оценок.

    Во время процедуры внезапно меняются требования.

    Хотя людей предупреждают о проверке заранее, слухов все равно избежать не получится. При каждом упоминании аттестации люди нервничают, теряют работоспособность, помимо этого, начинают конфликтовать между собой.

    Вряд ли после такого стресса к начальству будут относиться с уважением.

    Как же провести аттестацию не просто правильно, но и эффективно, обсудим далее.

    Подписание документов уполномоченным лицом

    «если локальный нормативный акт утверждается не работодателем, которым следует считать генерального директора организации, а иным лицом, необходимо установить, имеет ли это лицо, в данном случае директор филиала, полномочия на принятие такого акта. Как усматривается из материалов дела общество не разрабатывало и не принимало локальный нормативный акт о порядке аттестации рабочих.

    Приказом по филиалу было утверждено положение о порядке проведения аттестации работников автоколонны. Автоколонна не является юридическим лицом, действует в соответствии с положением, которым предусмотрены полномочия директора филиала, однако, такие полномочия как разработка, принятие и утверждение локальных нормативных актов среди них не предусмотрены.

    Отсутствуют такие полномочия и в доверенности, выданной директору филиала от имени генерального директора организации. Таким образом, директор филиала не вправе был издавать приказ об утверждении положения об аттестации. На основании изложенного, увольнение работника по пункту 3 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ было признано незаконным.»

    Увольнение гражданского служащего

    Как указано в Бюллетене судебной практики Омского областного суда № 3 (44) за 2010 год, по правилам части 17 статьи 48 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» при отказе гражданского служащего от профессиональной переподготовки, повышения квалификации или перевода на другую должность представитель нанимателя вправе освободить гражданского служащего от замещаемой должности и уволить его с гражданской службы.

       1) подлежит включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;

       2) направляется для получения дополнительного профессионального образования;

       3) понижается в должности гражданской службы и подлежит исключению из кадрового резерва в случае нахождения в нем.

    Данные разъяснения Пленума Верховного Суда РФ небезосновательны, поскольку случаи, когда работников увольняют по пункту 3 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ без проведения аттестации, не редкость.

    В частности, такая ситуация рассматривалась Санкт-Петербургским городским судом, который в кассационном Определении от 01.02.2011 № 33-424/2011 указал, что работница была уволена по пункту 3 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ в связи с несоответствием занимаемой должности, при этом, аттестация на предмет соответствия истицы занимаемой должности или выполняемой работе не проводилась.

    недостаточная квалификация работника результатами аттестации не подтверждена; доказательств, свидетельствующих о том, что работник отказался от перевода на другую работу либо работодатель не имел возможности перевести работника с его согласия на другую работу в этой же организации работодателем не представлено;

    в приказе об увольнении не указано основание увольнения, т.е. нет ссылки на документы с номером и датой, которые являются основанием увольнения, что является обязательным условием для оформления увольнения; с приказом об увольнении работник не ознакомлен и также он не был ознакомлен с правилами внутреннего трудового распорядка и иными локальными нормативными актами работодателя, в том числе и с положением об аттестации работников. При указанных обстоятельствах судом обоснованно вынесено решение о восстановлении работника на работе.

    Ещё одно дело рассматривалось Судебной коллегией по гражданским делам Пензенского областного суда — Определение от 10.12.2002 по делу № 33-2069, в ходе которого судом было установлено, что факт недостаточной квалификации работника не нашел подтверждения, а аттестация, по результатам которой могла быть установлена недостаточная квалификация истца, перед его увольнением не проводилась.

    Аттестационная комиссия работодателем не создавалась, положение об аттестации не разрабатывалось и не утверждалось. Тарифно-квалификационная комиссия работодателя не вправе была решать вопрос о соответствии либо о несоответствии работника занимаемой должности, кроме того, она заседала в неправомочном составе.

    Довод работодателя о том, что аттестация проводится в порядке, предусмотренном правилами организации, работы с персоналом на предприятиях и в учреждениях энергетического производства, утвержденных Президентом РАО ЕЭС, противоречит статье 11 Трудового кодекса РФ, в соответствии с которой Трудовой кодекс РФ, законы и иные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, обязательны для применения на всей территории Российской Федерации для всех работодателей (юридических или физических лиц) независимо от их организационно — правовых форм и форм собственности.

    Учитывая изложенное, работодателям не стоит рассчитывать, что проведение «фиктивной» аттестации без соблюдения всех требований закона позволит реализовать задачу расставания с неугодным работником.

    Советы руководителям

    Включайте в состав комиссии специалистов по разным сферам, чтобы процедура прошла качественнее.

    Несмотря на то что в законе оговариваются случаи, когда процедуру можно провести без присутствия работника, лучше этого не делать. Таким образом, снизится риск возникновения конфликтной ситуации, а также удастся избежать оспаривания результатов и судебного разбирательства.

    Если вы заинтересованы в действительно качественных результатах, доверьте проведение процедуры профессионалам. Куда обратиться, расскажем кратко.

    № п/п Компания Характеристика
    1 Гермес Компания действует более 5 лет. Компания занимается юридическим сопровождением процесса аттестации и не только. Сотрудничает фирма с любым регионом РФ
    2 Кадры есть! Компания с 11-летним стажем работы. Ее офисы есть в нескольких городах. При аттестации специалисты компании используют не только самые известные методы, но и авторские
    3 HR-Практика Это компания – старожил, ей более 20 лет. Основной офис в Петербурге, но сотрудничество возможно с любым регионом, а также с другими странами. Услуги оказываются и в удаленном формате

    Заключение

    Итак, теперь мы рассказали о самых важных моментах, касающихся аттестации персонала. Если процедура была проведена в полном соответствии с требованиями закона, она позволит осуществить принятие необходимых кадровых решений, заручиться поддержкой закона при переводе, увольнении либо понижении работника в должности.

    Еще хотелось бы пожелать, чтобы в любой компании работали только талантливые, высококвалифицированные сотрудники и не требовалось никого увольнять, либо переводить на низкооплачиваемые рабочие места.

    Услуги ООО «ТэКа Групп»

    Работники, признанные по итогам аттестации не соответствующими занимаемой должности бывают не согласны с мнением аттестационной комиссии и решением работодателя расторгнуть трудовой договор по пункту 3 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ.

    В случае обращения уволенного по данному основанию работника в суд, доказывать факт несоответствия его занимаемой должности или выполняемой работе придется работодателю и для этого потребуются безупречно оформленные документы, которые должны быть изготовлены в процессе проведения аттестации.

    Работодателю не стоит рассчитывать, что изготовить необходимые документы он сможет в ходе подготовки к судебному процессу, хотя бы даже потому, что многие из таких документов должны содержать подпись работника, которую получить впоследствии не представляется возможным. Таким образом, к процедуре проведения аттестации работодателю следует отнестись максимально серьёзно с самого начала.

    В случае, если в штате работодателя отсутствуют специалисты, обладающие опытом проведения аттестации, работодателю следует обратиться в ООО «ТэКа Групп» с целью получения необходимой консультационной и организационной помощи по вопросам проведения аттестации работников.

    Любой возникший по данной теме вопрос, Вы можете обсудить на форуме «ТэКа Групп» в разделе «аттестация работников».

    Еще по теме  Аттестация работников на соответствие занимаемой должности 2019
    Оцените статью
    Юридическая помощь
    Добавить комментарий

    Нажимая на кнопку "Отправить комментарий", я даю согласие на обработку персональных данных и принимаю политику конфиденциальности.

    Adblock detector